カザフスタンの軽工業紡績業の現状と発展の見通し

月30日、定例政府工作会議で、工貿部副部長阿.カルスノフ氏は「カザフスタンの軽工業の現状と発展の見通し」を報告し、ハヤト工業協会のフドワ会長は追加発言をし、マシモフ首相は指示をした。以上の報告と発言の主な内容を以下に翻訳する。工貿部副部長カルスノフ氏の報告書はカザフスタンの加工工業の中で、軽工業は生産が低下している唯一の業界である。2000年から2007年にかけて、紡績業とアパレル業の工業総量における比重は2%から0.6%に下がった。現在、哈軽工業製品は徐々に自国市場から「押し出されている」。生産の下落幅が最も大きかった年は1996年で、生産額は85.7%近く下落し、60%以上の軽工業企業が赤字状態にあった。この傾向は1999年まで続いた。その後、哈政府は扶助措置をとり、税法改正を通じて罰金を取り消し、納税期限を延長し、付加価値税ゼロ税率を実行し、原料輸入関税を免除し、生産再開に積極的な影響を与えた。しかし、2002年の国の支援措置の廃止に伴い、軽工業は再び下り坂になった。2007年の哈紡績とアパレル業の生産額は355億堅戈で、2006年より15.3%減少した。哈軽工業の発展を制約する主な障害と問題は：生産設備の損失率が高く、資金の消耗が大きく、製品競争力が低い、人件費が高い、原料の基礎が発達していない、投資意欲などが欠けている。現在、哈企業の生産設備の人為的・物理的損失率は約60-80%であり、技術改造を経たり、1980年代に「鍵渡し」工事を経て建設された企業であっても、その設備使用は10-20年を超えている。海外製品の競争力が日増しに増大する情勢の下で、哈軽工業は資源においても、技術面での立ち後れた地位がますます際立っている。ハに軽工業製品を輸出している海外企業に比べて、ハ生産企業が直面している国家経済環境も劣勢にある。現在、多くの国は軽工業に対してシステム的な支援政策を実施しており、例えば中国の税関税収政策は比較的柔軟で、低税収と関税免除の方法を採用し、輸入の関税免除または低関税を規定しているが、輸出は一部の原料と半製品を除いて一律に関税を免除している。またロシアのように、2001年に皮革原料の大規模な輸出を防ぐために、ロシアはその輸出関税をトン当たり500ユーロに引き上げ、製革製靴設備とその部品の輸入にゼロ関税をかけ、子供の毛皮服装の付加価値税を10%に引き下げたなど、積極的な関税政策と柔軟な税収政策を実行している。キルギスでは、軽工業企業はフランチャイズ経営の方式を採用し、固定税収をわずかに納めるだけで、現在もその製品はハ織物市場の一席を占めることを積極的に求めている。トルコでは、政府は税金政策を変更することで自国製品を中国製品の衝撃から保護し、2005年1月1日から中国からの42種類の輸入製品に対して限度額を規定し、2006年から自国の軽工業企業に対して原料と製品税を免除した。近年、カザフスタン政府は軽工業業界を健全に発展させる決議を採択した。例えば、綿花栽培業は南哈州に「laquo」を設立したという良好な態勢を呈している。 ONTUSTIK»自由経済区は、この5年間の期間内に、企業所得税、土地、財産税を免除し、付加価値税のゼロ税率を実行する1万の雇用を新たに増加させる予定だ。2002年から、ハヤシ綿の生産は徐々に拡大している。2007年、綿花の播種面積は2002年より20.5%拡大し、綿花の生産量は22.4%増加した。その良い例は、ハ開発銀行の軽工業業界への資金支援である。現在、哈開発銀行は軽工業分野の7つの投資プロジェクトに融資を提供し、金額は1億9600万ドル。哈開行のリース会社は6つの軽工業業界のリース事業に融資し、総額は1億2500万ドルで、カザフ投資基金会はセームウール初級加工工場の改造事業を実施した。今年は軽工業原材料と加工設備の輸入関税を引き下げ、その中には捺染材料と紡績補助材料の関税が含まれている。現在、ハハは軽工業の過去の生産水準を回復するだけでなく、高付加価値商品を生産することもできる。ハ軽工業産業の発展には良好な前提と条件があり、例えばハには皮革原料がある、アジア太平洋地域、欧州、独連合国は綿糸に安定した需要を持っている。ハの近隣ロシア市場は大きく、市場容量は100億ドル近くに達している。他にもアジアや中東の販売市場などもあります。哈工貿易部は国家経済連合会「ATAMEKEN」及び軽工業協会と共同で軽工業総合発展措置草案を制定し、軽工業に対するシステム支援を提出した。この草案は関係国の機関に渡して協議した。工業貿易部は以下の提案を提出した：1、税関関税調節方式を利用して軽工業製品メーカーと輸入業者の経済条件を平準化する、2、軽工業業界に対して税収インセンティブを実施する。軽工業を他の加工業界から分離し、新税法において特殊な地位を与えなければならない。3、軽工業業界に資金保証を与える、すなわち新しい軽工業賃貸融資方案を通過する。また、軽工業の中小企業への特別融資にも対応している。最後に、子実綿と綿の初加工の許可証制度を廃止し、業界の障害を取り除く法規を確立しなければならない。そうしてこそ、軽工業の資金導入能力を高め、既存の固定資産を大規模に更新し、新製品を生産するためのインセンティブメカニズムを構築することができる。ハ軽工業協会のフドワ会長の発言ハ軽工業協会のフドワ会長は、経済と予算部がすべての業界のために統一的な税収基準を制定することには先見性が欠けていると考えている。標準計量、製品検査、認証システムを徹底的に改革しなければならない。特に靴類の輸入は十分な重視を引き起こすべきで、ハ75%の輸入靴類は中国から来て、それらは住民の健康、特に児童に危害を及ぼしている。子供靴製造モデル企業の設立は、子供に有害な靴の輸入を防止し、子供靴の生産量を少なくとも2倍以上増加させることができる。ハシモフ首相は、工貿相が先頭に立って、ハ「軽工業発展委員会」を設立し、9月までに政府決議の起草作業を完了するよう命じた。