소득분배 개혁 & Nbsp; 정부 기업의 재산을 줄이는 데 중점을 두다
오랜 시간의 소득 분배 개혁이 다시 관건에 접어들지만 개혁의 중점과 전기 매체의 차이를 보이며 개혁의 중점은 거시적 차원에서 채택될 것이다.
본 신문은 이번 소득 분배 개혁 방안이 총 3세트로 전국 인대 재무 경위, 민맹중앙, 국가발개위원회가 제공한다고 독보했다.
세 세트의 인마, 세 세트의 방안은 제법과 표술이 다르지만 점당 급소를 가리키고 소득분배 불공평한 문제를 해결하는 데 중점은 정부와 기업 수중에 모이는 사회부를 줄이는 것이다.
2006년 국가발개위원회가 첫 번째 주민 소득분배 초안을 내놓은 이후 5년이 지났지만, 이번 중앙에서는 연내에 어떤 형태로 이루어질 수 있는 조작 방안을 내놓아야 한다.
현재 세 사람의 말 모두 긴장 연구 중 인대재경위와 민맹 인사는 기자에게 7월 초보안을 형성할 수 있으며, 연내에 완전한 조작 방안을 내놓는 방안을 제시하고 있다.
3번 사람의 말이 전국적으로 연구하다.
5월초 전국 인대재경위의 소득분배 개혁 전제연구팀은 병분으로 몇 차례 출력해 전국 각지로 파견하여 모두 인대재경위의 몇몇 인물로 각각 전국 인대재경위 부주임 위원으로 전세진 오효령 윤중경 위원으로 나섰다.
이번 연구가 시작되기 전에 전국 인대재위원회가 베이징에서 좌담회를 열어 소득분배 해결의 난제와 돌파점을 검토했다.
이번 회의에서 전국인민대 상임위원회 부위원장이 직접 참석해 의견을 청취했다.
이번 전국의 인대재경위는 감숙, 안휘, 강서, 복건, 사천, 광동 등 수성, 구체적인 현시는 천수, 번창, 진강, 악산 등이 있다.
정부, 기업, 직공의 재산 분배 관계는 인대재경위 조사 연구에서 가장 관심을 갖는 문제이며, 연구팀은 각 곳곳에서 소득 분배 중 무엇을 할 수 있습니까? 기업의 재산 증가와 직원들의 임금 성장 간의 관계에 대해 물어볼 수 있습니까?
전국인대재위원회 부주임 위원은 복건진강에서 봉죽사에 대해 연구를 하는 데 있어서, 이는 방직기업으로 연구 중이며, 연구 중 그는 현재 국내의 수입수준이 낮고 분배 불공정하고 소득 격차가 크며 문제를 해결하는 관건은 기업업의 발전에 있다.
기업의 효익이 높아져야 근로자의 수입을 늘릴 수 있다.
오효령은 안휘농업 현의 번창에서 조사 연구를 진행한 후, 연구 연구를 통해 각 지역의 경험을 배우고, 주민 소득 분배 중 비중을 점차 높여 근로자의 보수를 올리고 첫 분배 중 비중을 높일 것이라고 말했다.
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5월19일 전국인민대 상임위원회 부위원장, 민맹중앙주석 장수성도 민맹중앙의 연구팀을 이끌고 광동으로 도착하여 소득분배 메커니즘을 완비하고 사회 조화 발전을 촉진시키기 위한 전문 문제를 연구한다.
이번 민맹 연구는 중공중앙의뢰를 받아 연구 성과를 조정하여 중영에 제출한 것으로 알려졌다.
민맹은 광동 기간에 광저우, 청원, 조경, 양강, 혜주, 하원 6시로 나누어 조사 연구를 진행했으며, 기간에 16개의 전문 좌담이 열려 10개 기층 기업사업 단위를 고찰하고 200여 개의 조사를 회수했다.
민맹은 연구 대상을 정부, 국유 기업, 민영 기업, 향진 농촌 4종류로 나눠 “소득 분배 문제를 해결하고, 우선 이득자의 문제를 해결해야 한다 ”고 밝혔다.
민맹 조사 연구팀 구성원 소개.
조사 연구에서 재미있는 세부 사항이 많았고, 일부 세부 사항은 중앙 이 연구의 최종 목적을 암시했다.
한 세부 사항은 광저우에서 열린 간담회에서 광동성 상무성상무성상무성주단의 상황을 소개한 뒤 민맹 주소담 위원장 장수성 첫 번째 질문에 대해 처음 분배에서 근로자의 보수를 높이는데 정부는 어떤 일을 할 수 있을까?
또 다른 디테일은 광동 양강에서 지방관들이 “먼저 케이크를 만들어야 케이크를 나눠 줄 수 있다 ”고 강조한 뒤 조사연구팀은 즉각 “그렇게 생각하지 않으면 안 된다 ”는 메커니즘이 없어 크게 구분하기 어렵다 ”고 말했다.
한편, 민맹은 귀주 상하이 하남 3군지에 대해 설문조사 연구를 진행하고 있으며, 조사 연구팀의 조사 보고서와 정책 건의도 초안 가운데 조사팀 구성원들이 7월 최종 보고서를 형성하고 중앙에 보고하겠다고 밝혔다.
이외에도 국가발개위는 소득분배 개혁 방안을 담당하는 팀도 각 측의 의견을 구하고 소득분배 방안에 대해 수정을 하고 있다.
다음 주 국가발개위원회는 베이징에서 전문가 좌담회를 열어 소득분배 개혁 방안을 논의할 것으로 알려졌다.
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새로운 방안의 핵심
진동기 국가발개위거시경제연구원 부원장은 개혁개방 이후 중국 경제성장 상황을 통계한 이후 30여 년 동안 중국 경제성장률이 평균 9.9% 였다.
전국 인대재위원회 베이징에서 열린 좌담회에서 합의한 공통점은 1996년 현재 근로자의 보수가 국민소득에서 차지하는 비중이 연년 하락해 13% 수준이다.
사회 재산은 주로 정부와 기업으로 유입되었다.
전국인대재위원회 연구참여 참여 참여 관계자는 근로자 보수가 연년보다 낮아졌고 사회적 재산은 두 가지밖에 없다. 특히 중앙정부와 공기업은 특히 중앙정부와 공기업이다.
지방재정은 확실히 돈이 많지 않기 때문에 민영기업의 이윤 수준이 보편적으로 낮다.
민맹은 광동의 조사 연구에서 현지의 일부 민영업계의 기업 이윤은 3 ~5% 밖에 안 되고 기업이 근로자의 임금을 올리려는 의도가 없다.
이에 따라 정부는 기업과 영업세 등 세금을 줄이는 세금을 줄이고 기업에 더 많은 이윤을 남길 것을 우려하고 있다.
“이것이 바로 중국 소득 분배 문제를 해결하는 돌점이다.”
전국의 인대재경위 조사 참여 인사 설문.
국가발개위에서 기초한 소득분배 개혁 초안 가운데 주민 수입이 따로 아닌 정부와 기업소득 분배 비율이 더 기울어진다.
거의 모든 연구팀은 중앙 기업의 고이윤과 독점업종의 고소득 문제를 주목하고 있다.
중국 사회과학원 경제소 연구원은 전국 인대재위원회 연구 조직에 의뢰해 중앙기업의 이윤 상납 비율을 더욱 높여야 한다고 밝혔다.
중앙 기업의 내부는 임금 소득 위주의 분배 구도를 점차적으로 실현하였다.
위중은 중앙기업과 민간 기업의 소득 격차를 삭감하는 데 유리하다고 본보 기자에 대해 말했다.
민맹 인사도 업계 국유기업의 수입을 한층 더 규범해야 하며, 특히 비임금 수입을 늘려야 한다고 조언했다.
중앙과 지방소득 분배 비율을 조정하는 것도 이번 조사 과정에서 고려하는 문제다.
민맹중앙의 연구는 현재 중국 지방재정소득 60 ~70%가 중앙에 귀입되었지만 중앙에서도 낙후지역의 이동 지불을 확대하고 있지만 재정 지불에 사용되는 자금은 여전히 작은 비례로 지방정부는 주민 보장과 수입을 높이는 동력 부족이다.
그래서 전국인대재위와 민맹중앙 인사들은 우선 지방에 이롭고 분세제개혁을 추진하고 중앙과 지방재권과 사권 구도를 완비해야 한다.
중앙은 부동산세, 부가가치세, 소비세 등 세종을 지방에 더 많이 분배해야 한다.
이 밖에 중앙은 재정 지급 이양력 을 확대 하 고, 민맹 한 조사 관계자 의 건의 를 중앙 이체 는 재정 수입 중 의 비율 을 현재 20% 가량 수준 에서 점점 40% 로 높아 50% 까지 높일 수 있다.
중앙과 지방의 세수 분배는 어디서부터 어디로 가는지 원칙에 부합해야 한다.
정부와 기업의 이윤에 대해 직원들에게 어떻게 이동할 것인지 민맹 조사 연구자들은 가능한 한 빨리 자세 징수를 늘리도록 건의해 근로자 보수 수입을 늘려야 한다.
중국은 현재 세계에서 세금 부담이 가장 무거운 국가 중 하나라고 본다.
조사 연구에 따르면 현재 중국 중산계급의 세수 비율은 이미 정상 소득의 30% 를 차지했다.
전국인대재위원회 연구팀은 비슷한 건의에 대해 흥미를 느끼고 있는 것으로 알려졌다.
6월 6일 베이징으로 돌아가는 인대재경위 부주임 위원 오효령을 연구해 전문가들이 제시한 관점은 화세 봉급이라고 묘사했다.
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방해를 개혁하다.
2006년 국가발개위원회에서 첫 번째 주민 소득 분배 초안을 내놓은 지 5년이 지났다.
기간 소득분배 제도 개혁 수차례 제기됐고 초안 수차례 개정됐고 정부, 학계, 민간 반복 논쟁은 아직도 움직임이 보이지 않고 개혁 추진 난이였다.
사실상 최초로 2000년 중앙재경지도부 비서장, 사무실 주임 직무에 관한 화건민은 소득분배 개혁에 관한 방안을 내놓았으나 여러 가지 원인으로 최종 면세되지 못했다.
10년이 지나면 화건민이 4월 말 전국인대재경위는 소득분배연구팀의 연구 토론회에 참여할 때 몇 가지 정책건의를 다시 한 번 보았다. "그때 연구했던 것과 비슷한 문제가 많았다"고 말했다.
왜 소득분배 개혁 추진이 이렇게 어렵습니까? 중국 사회과학원 경제소 연구원 위중은 소득분배 개혁이 다른 분야와는 달리 분배이익이 뚜렷하고 이익분배되는 것이 가장 어렵다고 말했다.
개정위는 2006년 내놓은 소득분배 개혁 초안을 외부 총결해'높이 확산 중, 제저'로 집계됐다. 당시 주요 출발점은 주민 소득 해결을 위한 문제다. 해결조치는 주민 차원에서 고려했지만 소득 분배를 조절하는 관건은 그렇지 않다.
이후 국가발개위와 재정부, 인보부, 국자위, 사회원, 국가발개위원회 거시원 5측의 공동 연구 기초 소득분배 개혁 초안을 조직하고 있으며, 현재까지 수납 절차를 밟고 있다.
인지인사는 국가발개위원회가 개정 과정에서 많은 이익 측의 제약과 방해를 받을수록 실질적인 문제와 논란과 저항력이 커질 것으로 보인다.
이 중 한 번 발급위원회는 중앙 기업의 상납 비율을 한 단계 50% 로 올리고 있지만, 의견 중 국자위 인사들이 사건을 벌일 뻔 했기 때문에 이 버전이 다시 유산될 뻔 했다.
그러나 중앙 재소득 분배 개혁은 출발점이나 구체적인 정책 건의 측이 바뀌고 중앙 각오가 이미 끝났다.
중앙의 이 결심을 촉진하는 이유는 소득분배 개혁은 이미 중국 경제의 거시적 차원과 사회적 공평한 화제와 내수와 경제의 전환 요인이 된다.
이에 따라 이번 인대재경위 조사연구팀과 민맹 중앙조사팀이 받은 제약 요인이 적지 않으므로 결국 내놓은 물건이 눈에 띄게 급진할 것이다.
현재 국가발개위 소득 방안은 각 측의 의견을 구하고 계속 수정하고 있다.
수위 전국 인대재경위 조사연구팀과 민맹중앙연구팀 관계자는 전국 인대재경위와 민맹중앙연구팀의 보고가 지난 7월 완료되고, 중앙은 연내에 완전한 조작 방안을 내놓기를 바란다.
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