李克強：経済構造の調整について、持続的な発展を促進するいくつかの問題について

党の第17回大会は未来の発展目標を実現することから、経済発展方式の転換を加速する戦略的任務を明確に打ち出した。

昨年末に開催された中央経済工作会議は、国際国内の経済情勢を総合的に分析し、経済発展方式の転換を加速する全面的な配置を行い、経済発展方式の転換を加速することはわが国の経済分野の大きな変革であり、関係改革開放と社会主義の現代化建設全体の局面であると強調した。

経済発展の方法を変えるには、「加速」という二文字に工夫を凝らし、実効を見ることが肝要だ。

経済構造を調整することは発展方式を転換する重要な内容であり、経済発展方式の転換を加速することに決定的な意義がある。

経済構造を調整することは経済運行における深層的な矛盾の解決に着目するだけでなく、発展空間を開拓し、経済発展の長期的な動力を増強するためにも、経済成長を構造最適化の基礎の上に構築し、持続性を強化する。

経済構造の調整は国民経済全体の素質とリスクに対する抵抗力を高め、国際金融危機の時に国際経済競争の主導権を勝ち取る根本的なルートである。

　　一、我国已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期

新中国の成立60年以来、特に改革開放30年余りの間に、我が国の経済発展は輝かしい成果を収め、経済総量が急速に拡大するとともに、経済構造は絶えず調整され、最適化されてきました。

しかし、経済構造の不合理な深層矛盾と問題は常に存在している。

今回の国際金融危機はわが国の発展の外部環境を大きな変化させ、経済構造は非常に厳しい挑戦に直面するとともに、新たな戦略的調整の機会にも直面している。

私たちは小康社会を全面的に建設し、社会主義現代化の高度を速め、経済発展方式の転換を加速する要求に従って、経済構造調整の緊迫感と自覚を着実に強化し、国民経済の長期的かつ安定した比較的速い発展を促進しなければならない。

（一）経済構造の調整を進めることは、国際金融危機に引き続き対応し、国際金融危機の時期の世界経済の発展趨勢に順応するための必然的な要求である。

現在、世界経済は大調整の大変革の中でいくつかの新しい変化傾向が現れて、我が国の経済構造の調整に対して巨大な圧力と逆推進メカニズムを形成しました。

第一に、世界経済の減速、国際市場の需要が抑制されている。

現在、世界経済は全体的に最も困難な段階を過ごしており、回復の兆しが見られます。

しかし、世界経済の全面的な回復の基礎は固くなく、国際金融危機の影響はまだ解消されていません。

アメリカ、EUなどの先進経済体の失業率は依然として高位にあり、金融危機で大きな打撃を受けた不動産、金融業は依然として回復が必要で、実体経済の成長は力がなく、新たな経済成長点は短期的には形成しにくい。

このような状況の下で、世界貿易と投資の伸びは短期的には国際金融危機前の水準に回復しにくいです。また、一部の国は炭素排出と貿易を結びつけて、いわゆる「炭素関税」を徴収します。

第二に、世界経済の既存の成長モデルは、深さの調整に直面している。

この国際金融危機は先進国が仮想経済の成長モデルに過度に依存していることに大きな衝撃を受け、一部の国の政府関係者や学者が世界経済の「再均衡」、「再工業化」及び貿易赤字国の輸出拡大などの政策構想と目標を提出しました。

経済のグローバル化の長期的な趨勢は逆転できないが、このような世界的な経済構造の調整と転換は、わが国の経済発展モデルに深刻な影響を与えるに違いない。

第三に、世界の科学技術革新は新たな飛躍を生み、産業のアップグレードのペースが加速する。

国際金融危機は科学技術の進歩と革新のテンポの加速を刺激し、世界の産業変革と構造調整を推進している。

先進国は科学技術と産業発展戦略の調整を加速し、グリーン、低炭素技術と産業化を突破口とする。

昨年、アメリカがグリーン景気回復計画を発表し、欧州連合がグリーン技術開発計画を実行するなど、新たな競争優位を形成するために、新たな高値を占めています。

全体的に見れば、わが国の産業はまだ国際産業チェーンの下端にあります。もし成り行きを把握できないなら、先手を取って、先進国との差を大きくします。

第四に、中国の経済構造の調整に直面する外部圧力が増加している。

わが国の総合国力と国際影響力の増強に伴い、世界の他の国との経済協力はより密接になり、一部の分野での競争も増加する可能性がある。

気候の変化、食糧の安全、エネルギーの資源の安全などの全世界的な問題は入り組んで複雑で、外部の環境が不安定で、不確定な要素は依然として多いです。

このような状況の下で、経済発展方式の転換と経済構造の調整を加速し、気候変動、エネルギー資源の協力などの方面に対応する仕事を更にしっかりと行い、ホットスポット問題とグローバル問題の適切な解決において建設的な役割を果たし、平和的な発展を維持する外部環境に有利である。

（二）構造調整の推進は国内経済発展の深層的矛盾を解決する根本的な措置である。

改革開放から30年余りの間、中国の経済は持続的に急速に発展してきました。現在の経済総量はすでに世界のトップ3に位置しています。世界に重要な影響を持つ最大の新興経済体と世界の工業と製造業大国になりました。

しかし、私たちの発展も大きな代価を払っており、経済構造の不合理な矛盾が長期にわたって蓄積され、発展のアンバランス、不均衡、持続可能な問題が日増しに明らかになり、需要構造のアンバランス、供給構造のアンバランス、要素利用効率の低下、環境破壊の大きさ、空間配置の不合理さなどの面にも顕著に現れている。

需要構造から見ると、主に内需と外需、投資と消費のバランスが崩れている。

数年来、我が国の経済の対外貿易に対する依存度は絶えず上昇して、経済成長はわりに大きい程度の上で国際市場に依存します。

同時に、投資率が高く、消費率が低い。

推計によると、わが国の資本形成率は前世紀80年代初頭の32%から2009年の46.8%に上昇し、最終消費率は同67%から48.6%に減少した。

消費不足は所得分配構造の不合理さと関連しており、住民所得の国民所得分配における比重が低く、住民の消費需要の高まりに影響を与えている。

わが国は大国として、長期的には主に投資、外需に頼って経済成長を牽引し、経済の不安定性を増大させ、国民経済の良性循環に不利である。

産業構造から見ると、主に三次産業の発展がアンバランスで、農業の基礎が弱く、工業が大きくても強くなく、サービス業の発展が遅れ、一部の業界の生産能力が過剰である。

2009年、我が国のサービス業が国内総生産の比重を占めるのは42.6%です。

世界銀行のデータによると、ここ数年来、中所得国のサービス業の比率は53%で、高収入国のサービス業の比率は72.5%で、低収入国のサービス業の割合は46.1%で、我が国のサービス業の発展は明らかに遅れています。

同時に、我が国の工業増加値は国内総生産の比重を占め、先進国の工業化時期の最高値を超えました。

産業構造が不合理であり、資源環境の圧力と就業圧力を強め、国民経済全体の素質の向上と経済の持続的発展を制約している。

都市と農村と地域の構造から見ると、主に都市化の発展が遅れ、中西部地区の発展が遅れ、都市と農村と地域間の生活条件と基本公共サービスの格差が大きい。

2009年、我が国の都市と農村住民の収入の比率は3.33：1で、東部地区と中西部地区の一人当たりの国内総生産の比率は2.2：1である。

都市農村と地域構造の不合理な問題は内需拡大と発展空間の開拓に関わるだけでなく、社会の調和と安定にも関係しています。

要素の投入構造から見て、主に資源の消耗が高すぎて、環境の圧力は増大して、資源の環境の制約は日に日に際立っています。

中国の主要資源製品の消費は全世界の総消費の比重を占めており、国内総生産より明らかに世界経済の比重を占めています。

生産された製品は輸出用のものが多いですが、単位製品の資源消費は先進国のレベルより明らかに高いです。

同時に、水資源と土地資源の消耗もとても大きく、生態環境の価格もとても大きいです。

経済発展と資源環境の矛盾は、わが国の近代化建設において、長期的に直面する必要がある重大な挑戦である。

経済構造の調整は多くの面に及んでいますが、上述の構造的な問題はわが国の経済成長の質と効果が高くない主な原因です。

これらの構造的矛盾は今後の時期においてより顕著になるであろう。

経済構造を調整しないと、安定した経済運営が維持できなくなり、持続的な経済発展が実現できなくなります。

（三）経済構造の調整を推進することは、現在の経済の回復の勢いを強めるための切実な需要である。

経済構造を調整するのは長期戦略任務だけでなく、当面の急務である。

今年の経済活動をうまくやるには、経済の安定した比較的速い発展を維持し、経済構造を調整し、インフレ予想の関係をうまく管理することが肝要である。

三者関係において、経済構造を調整することは、結合点と突破口であり、重要なバランスと調整作用を果たすことができる。

経済構造を調整することは、経済の安定した比較的速い発展を維持するのに役立つ。

ここ一年余り、私達は全面的に国際金融危機の衝撃に対応するパッケージ計画と政策措置を実施し、充実させ、成長を保ち、民生を守り、安定を保つことが明らかな効果を収めました。

しかし、経済成長の原動力は依然として不足している。

経済の回復を堅固にし、発展させ、良い勢いに向かうためには、現実と潜在的な市場需要に向けて、需要の潜在力を掘り起こす必要があります。構造を調整し、革新をつかみ、新たな成長点を育成し、短期的な回復性の成長を長期的に持続的に発展させる必要があります。

また、一部の業界、特に高エネルギー消費、高排出業界の生産能力過剰の状況に対しても、適時に立ち遅れた生産能力を淘汰し、重複建設を防止する必要がある。

この方面は着手するのが早ければ早いほど、損失はもっと小さくて、着手するのが遅くて、代価はもっと大きいです。

経済構造を調整することは、インフレ予想を管理するのに有利である。

現在の中国の価格水準は全体的に安定しています。

しかし、昨年11月以来、住民消費価格指数は前年同期比の伸びをマイナスからプラスに転じた。

国際市場の大口商品の価格と国内の一部の資産価格の上昇など様々な要因によってインフレの見通しが出てきました。

経済構造の調整に力を入れて、需要側の管理を強化して、エネルギー資源製品の輸入に対する依存を緩めて、輸入型インフレを防止できます。

つまり、経済構造の調整は経済の良好かつ急速な発展を促進する効果的な保証である。

私達が行っている経済構造の調整は保有圧があり、制御が促進されています。

このような調整は品質、効果と競争力を高める重要な基礎であり、後進力、持続可能な発展を実現するための重要な保障であり、発展に有利な調整である。

経済構造を調整することを経済発展方式を転換する重要な内容とし、国民経済に大きな影響を与える構造的な問題の解決から着手し、現在の経済の安定した比較的速い発展を維持するために支持を提供し、また未来の発展目標を実現するために条件を創造する。

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　　二、立足扩大内需调整结构，增强持续发展能力

内需拡大はわが国の経済発展の基本的な立脚点と長期戦略方針であり、経済構造を調整する最も重要な任務でもあります。

内需の拡大と外需の安定、投資の増加と消費関係の拡大を前提に、住民の消費需要の拡大に力を入れ、消費、投資、輸出の協調が経済成長を牽引するよう努力する。

（一）内需を主とし、内外の結合が必要である。

改革開放以来、外需はわが国の経済の持続的かつ急速な発展を推進する上で重要な役割を果たしました。

2009年、国際金融危機の深刻な衝撃を受けましたが、中国の貨物の輸出額は依然として1.2兆ドルに達し、世界第一の輸出国となりました。

同時に、わが国の輸入規模は拡大し続け、昨年の輸入額は1兆ドルを超え、世界第二の輸入国となった。

国際市場を利用して資金を導入することによって、わが国の市場空間を広く開拓し、就業を増加させただけでなく、先進技術、管理経験、高素質人材と構造革新、観念の更新をもたらしました。

外需はわが国の経済発展に不可欠な重要な地位を占めています。

同時に、内需に立脚するのは我が国の持続的な発展の道です。

国際経験によると、大国の経済成長は主に内需で支えられている。

2008年、アメリカ、インドの内需が総需要に占める比率はそれぞれ92%、88%であった。

同じ年の我が国のこの比重は72.8%だけで、各大国の中でわりに低いです。

わが国は人口が多く、領土が広く、旋回の余地が大きい。工業化、都市化の急速な発展段階にあり、内需拡大は巨大な空間と潜在力を持っている。

内需拡大に立脚することも、発展の主導権をしっかりと握る必要がある。

外需はしばしば多くの予想できない突発的な要因に影響され、その変化は私たちがコントロールできるものではないと見られます。

1997年に発生したアジア金融危機と今回の国際金融危機に対して、私達は皆成功的に対応し、外部の衝撃を防ぎ、経済の回復を実現しました。

内需の拡大は外需を圧縮するのではなく、外需の安定と開拓のと同時に、内需の強化、特に住民の消費需要の経済成長への持続的な牽引作用に力を入れていると指摘したい。

わが国の内需拡大は、開放的な条件の下で内需の拡大であり、自己のバランスを図るのではなく、安定と外需の開拓であり、対外貿易の成長方式を転換する上での安定と対外需要の開拓であり、単に輸出規模を拡大するのではない。

私たちは対外貿易大国としての地位を維持するとともに、対外投資大国の新たな役割を演じ、国際国内の二つの市場と二つの資源をさらに十分に活用しなければならない。

したがって、内需を中心に、内需と外需が共にわが国の経済発展の市場空間を構成している。

国内と国際の二つの大局を統括し、国内の発展と対外開放を統一的に計画し、比較優位を十分に発揮し、わが国の国際市場におけるシェアを維持し、増加させるとともに、内需潜在力の大きな優位を十分に発揮し、経済成長を強固な内需の基礎の上に築き上げなければならない。

これらは経済構造を調整するという意味です。

（二）投資と消費の結合点を積極的に求める

内需の拡大は投資需要と消費需要の拡大を含む。

わが国の現在の発展段階では、投資の需要はまだ大きいスペースがあります。

国際金融危機の衝撃に対応することから、投資は経済成長の牽引作用に対して効果が最も速く、経済の安定した回復に重要な役割を果たしました。

また、投資に長期的に依存しすぎて牽引された経済成長は持続しにくいものと見られます。

投資構造の調整に重点を置いて、投資を民生の保障と改善に向けて、経済社会の発展の弱さに傾いて、自主的に革新して傾いて、省エネと環境保護に傾いていく。

同時に、民間投資を促進する政策措置を充実させ、民間投資をより多くインフラ、社会事業、市政公共と社会サービスなどの分野に投入するよう奨励し、誘導し、民間投資の内需拡大における積極的な役割をよりよく発揮させる。

投資構造の最適化の重点は投資によって消費を促進することにある。

消費需要は最終需要であり、投資需要は消費需要と密接に関連している。

投資と消費の結合点を求めて、投資を増やして、成長を保つだけではなくて、消費を拡大して、国民に恵んで生んで、持続的な発展を促進して、“一石多鳥”の作用を果たすことができて、これは私達が国際金融危機の衝撃に受け答えする1本のみごとな経験です。

2008年11月に中央が打ち出した内需拡大による経済成長を促進する10の措置のうち、首位は安住プロジェクトである。

それは一部の低所得住民の住宅難を緩和するだけでなく、内装、家具、家電などの消費支出を刺激し、住民の消費を促進した。

農村に投資する民生工程やインフラなど、家電下郷や自動車下郷のための条件を作り、住民消費を支援した。

また、一部の投資は直接に労働賃金に転化でき、住民の消費を増やすのに役立つ。

相当の時間の中で、我が国の投資と輸出の間はだんだんより強い循環関係を形成して、輸出の増加は投資を動かして、投資の拡大はまた輸出の能力の増加を促進しました。

今後は、投資と消費の間の良性循環を実現し、投資による消費を促進するために努力すべきである。

投資消費の有機結合を促進することは一時的な手段ではなく、投資構造を最適化し、内需を拡大するための長期的な効果策である。

（三）消費需要の拡大を内需拡大の主要な力とする。

住民消費の拡大は内需拡大の重点である。

内需が足りないと言っていますが、主に住民の消費需要が足りないです。

わが国の住民の消費率は低いが、開拓できる空間は大きい。

住民の消費を拡大するにはどうすればいいですか？

一つは消費政策を充実させることです。

家電の下郷などの消費政策を刺激する経験を総括して、絶えずに関連政策を豊かにして改善します。

しかし、住民の消費を拡大するには、政府の補助金に長期的に依存することはできません。

消費環境を改善すること。

消費法規標準、市場流通体系を確立し、健全化し、市場秩序を整頓し、規範化させ、食品と薬品の安全を保障するとともに、信用体系を充実させ、消費クレジットを発展させ、良質なサービスを提供し、大衆が安心して消費し、消費しやすいようにする。

第三に、育成消費のホットスポットです。

住民の住宅購入のニーズをサポートし、文化、スポーツ、旅行、トレーニング、家事などの消費を増やし、消費構造のアップグレードを誘導する。

住民の消費拡大の鍵は住民の消費能力を高めることであり、これは国民の所得分配構造を調整し、住民、特に中低所得住民の収入水準を向上させる必要がある。

現在、就業と労働報酬の一回の分配における役割をより重視し、社会保障と公共サービスの二次分配における役割をより重視し、これを国民所得分配構造の調整の重要な突破口とする。

就職は民生の根本であり、収入の源である。

より積極的な就業政策を実施し、あらゆる方法で就業を増やす。

就業規模が拡大しただけで、労働者の収入が増加し、消費を拡大することが条件となります。

社会保障は「安全ネット」です。

社会保障システムの建設を速めることによって、住民消費の後顧の憂いを解消し、消費意欲を強めることができる。

もっと力を入れて、養老、医療衛生、最低生活などの社会保障体系の健全化を速めます。

社会保障と公共サービス自体も社会消費です。

基本と非基本保障とサービスを合理的に区別し、「基本を守り、末端を強くし、基礎を固める」上に重点を置いて、基本的な公共サービスを提供するために力を集中し、大衆の需要が最も切実であり、政府が力を尽くすことのできる本当のことをうまくやるべきである。

住民の消費能力を高め、根本的な措置は住民の収入の国民所得分配における比重と労働報酬の初回分配における比重を高め、都市農村住民の収入の増加、労働報酬の増加と経済成長の協調を図ることである。

これは中間所得者の比重を徐々に拡大し、「オリーブ型」の収入分配構造を形成するよう努力している。

国民所得分配構造の調整は改革の発展と全体の安定にかかわる大事なことであり、関心が高く、適切に措置を講じる必要がある。

この方面の調整は方面の利益構造の調整に関連しており、深く研究し、積極的かつ穏当に推進する必要がある。

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　　三、把城镇化作为扩大内需的战略重点，拓展持续发展空间

都市化は経済社会の発展の客観的趨勢である。

内需を拡大すると言っています。最大の内需は都市化しています。

現在と今後はかなり長い間、わが国の都市化は急速な発展段階にあります。

この歴史的な段階では、都市化を加速させ、都市と農村の構造を最適化し、消費需要と投資需要を拡大し、経済の長期的かつ安定した比較的速い発展を促進しなければならない。

（一）都市化を推進することは、現代化建設全体に関わる重要な戦略である。

都市化レベルは国家の工業化、近代化の重要な標識である。

工業革命以来の世界発展史から見ると、一国は近代化を成功させ、工業化を推し進めるとともに、都市化を同時に推し進めなければならない。

一部の国際組織では、一人当たりの国内総生産、工業化率、三次産業構造、都市化率などの指標で一国の発展水準を測る。

改革開放以来、わが国の都市化は着実に発展し、2009年に都市人口は総人口の46.6%に達した。

しかし、全体的に見ると、中国の都市化のレベルは工業化のレベルに比べて、依然として明らかに遅れています。

統計によると、先進国の都市化率は80%近くになりました。一人当たりの収入は我が国に近いマレーシア、フィリピンなどの周辺国で、都市化率も60%以上になります。

都市化の発展レベルが低く、わが国の国内需要の拡大を制約しており、産業構造のアップグレードに影響を与えており、地域経済の発展のアンバランスの重要な原因でもある。

したがって、都市化の加速は経済構造調整の重要な内容である。

わが国の都市化は巨大な内需空間を含んでいる。

関係部門の予測によると、中国の都市化の急速な発展はまだかなり長い時間が続いています。2030年までに都市化率は65%ぐらいに達し、各都市には3億人以上の人口が新たに増加します。これは消費と投資の需要を拡大するために強大で、長期的な動力を提供します。

一つは都市化が効果的に都市消費群体を拡大し、住民消費を増加させることができる。

統計によると、2008年の中国の農村住民の一人当たりの消費支出は3661元で、城関鎮住民の一人当たりの消費支出は8869元で、地級市住民の一人当たりの消費支出は10599元で、36大中都市住民の一人当たりの消費支出は14326元である。

これは農村から都市に至るまで、住民の消費が著しく増加していることを示している。

第二に、都市化は農村住民の消費水準を高めることができる。

農村人口が徐々に都市部住民に転化し、農業の適度な規模経営を推進することができ、農民の収入の増加と農民の消費水準の向上に著しい効果がある。

第三に、都市化は投資需要を牽引できる。

都市人口の増加は、都市インフラ、公共サービス施設の建設、不動産開発などの多方面の投資ニーズをもたらす。

より広い視点から見れば、ポスト国際金融危機の時期には、世界市場の需要が相対的に不足しており、都市化による国内市場の拡大は、わが国の経済発展に重要な意義を持つだけでなく、その巨大な需要は、主要先進国との互恵協力の重要な条件となる可能性がある。

「第12次5カ年」の時期に、我が国の都市化率は50%を突破して、人々の生活様式と経済社会構造は次に一連の深刻な変化が発生することができます。

この重要な時期には、都市化発展に含まれる大きなチャンスをしっかりと把握し、この変化がもたらす可能性のあるさまざまな挑戦と問題をはっきりと認識し、その勢いによって、利に従って害を避け、都市化の健全な発展を推進しなければならない。

十数億の人口を抱える大国が都市化を進め、さらに近代化を実現したのは、人類の歴史に前例がない。

この壮大なプロセスを秩序よく導いたのも、わが党の執政能力と政府の行政能力に対する大きな試練である。

私たちは科学的発展観の要求に従って、基本的な国情から出発し、国際経験を参考にして、この歴史的プロセスを着実に推進しなければならない。

（二）都市化を推進し、地域の調和発展を促進する

都市化は地域の調和発展を促進する重要な道である。

近現代以来、沿海国家の経済発展は、まずこの国の沿海地区から始まり、内河に沿って内陸部に伸び、同時に生産要素と人口が空間的に合理的に集まり、普遍的な法則となっている。

わが国の経済発展も似たような状況を経験しました。

改革開放30年来、珠江デルタ、長江デルタ、環渤海などの地区は真っ先に開放的に発展して、外向型の経済の構造を形成する同時に、人口経済の集中度の高い都市群を形成して、強力に東部沿海地区の迅速な発展を動かして、国民経済の重要な成長極になります。

しかし、東部地区の急速な発展の過程で、地域経済発展の格差が拡大し、中西部地区の発展が遅れていることを確認したい。

2008年、東部地区の都市化率は平均56%に達したが、中部、西部地区はそれぞれ43%、38%だった。

中西部地区の都市化を推進することによって発展を加速させ、中西部地区の経済発展を牽引し、地域の調和発展を解決するための有効な道である。

したがって、東部沿海地区の都市群を最適化するとともに、中西部の資源環境負荷能力の強い地域において、産業移転を加速し、公共サービス体系を整備し、人口を秩序よく集め、いくつかの都市群を育成し、発展させ、経済成長と市場需要空間を東から西へ、南から北へ段々開拓する。

中西部の都市化プロセスを秩序よく推進することは、内需の創造と拡大の過程であり、地域の協調発展を促進する過程でもある。

都市化の過程で、中小都市と小都市の建設を強化することを重点とします。

中西部地区では、県城を基礎に中小都市を積極的に発展させ、東部沿海地区では、条件のある中心鎮を中小都市に発展させ、大都市と既存の中小都市と秩序的に分業し、優勢を補完する空間配置を形成する。

これは集中効果と規模効果を同時に発揮し、都市の分散による土地の浪費を避けることができるだけでなく、大都市の膨張による「都市病」を回避することができる。

国際経験から見ると、都市群は都市化発展の重要な道である。

都市群は現代の交通ネットワークを通じて、大中小都市と小都市を結びつけ、異なる規模の都市と小都市の共同発展を促進することができる。

したがって、大中小都市と小都市の協調発展を促進することを堅持し、都市群を徐々に都市化を推進する主体形態とする。

（三）都市化の過程で都市と農村の発展を計画案配する

都市化と社会主義新農村建設は相互に促進され、統一的に推進しなければならない。

農業と農村の発展がなければ、都市の繁栄と発展は基礎と保障がない。

我が国は人口大国として、いつでも立脚して食糧問題を解決します。

食糧の安全という弦を引き締めるために、最も厳格な農地保護制度と最も厳格な土地節約制度を堅持し、食糧の安全を確実に保障する。

都市化は「三農」問題を解決する重要な道であると同時に見たい。

農民を減らしてこそ，初めて農民を豊かにすることができる.

農村の余剰労働力と農村人口が徐々に都市に移行するにつれて、農村住民一人当たりの資源占有量は相応して増加し、農業生産効率と商品化率を高め、農民の収入を増加させる。

農村の人口を減らし、農業生産の規模化と市場化の水準を高め、現代農業の発展を促進できる。

都市化レベルの向上は、都市の経済力の向上によって、労働者で農民を補い、都市で郷を持つ能力を強化し、農村の様相を改善し、農村経済社会の発展を促進することに役立つ。

（四）条件に合った農業人口を徐々に都市住民に変える

ここ数年来、わが国の都市化率は比較的速くなっていますが、現在統計されている都市人口のうち、約1.5億人の農民工とその家族は都市部に常住していますが、公共サービスなどの面ではまだ完全に都市住民と同じ待遇を享受していません。

したがって、都市化を推進する重要な任務は、条件に合致する農業人口を都市住民に徐々に変化させることであり、これによって実質的に都市化レベルを高めることができる。

党の第17期三中全会と昨年の中央経済工作会議の要求に基づいて、条件に合致した農民工が都市に定住する問題を着実に解決します。

一時的に定着しにくい場合にも、彼らが労働就業、賃金待遇、子女教育、社会保障などの面で直面した問題を解決するように注意しなければならない。

特に、1980年代以降に生まれた農村人口は農民工の主体となり、都市に溶け込む意欲はさらに切実であり、徐々に身分転換問題を解決し、都市化の健全な発展と社会の調和と安定にとって重要である。

条件に合った農業人口を着実に推進し、都市住民に変化させることは、上億人の切実な利益につながり、国の長期的な安定にもつながる。

これは長期的に複雑なシステム工学であり、都市の総合的な荷重能力とその他の各方面の条件を考慮し、土地に応じて適切に処理し、着実に推進する必要がある。

この過程では、農民を都市の貧民に変えることができないので、仕事のスキルを高め、収入の保障能力を高めるために努力する必要があります。

農民工の定住と公共サービスの享受などの問題だけではなく、長期的に出発し、次の世代から農民工の子供たちに良好な教育条件を作り、技能訓練を強化し、彼らに自身の発展能力と適応能力を持たせます。

都市化を進めることは困難で複雑な任務であり、長期的な過程でもある。

都市化を推し進めるには積極的であると同時に，穏当でなければならない。

わが国の農村人口は非常に巨大で、長期にわたって蓄積された都市と農村の二元構造は短期間で変えることができず、移行が必要である。

この過程において、多くの重大問題が深く研究され、どのように合理的な都市化の布石を形成し、都市建設と公共サービス資金をどのように調達し、都市計画と管理水準と都市化を適応させるかなどが必要である。

とにかく、土地の都合に合わせて、積極的に模索して、中国の特色のある都市化の道を出るように努力します。

不動産は都市化と緊密につながっており、都市化の推進を加速し、不動産市場の安定と健康な発展を維持しなければならない。

一方、保障的な安住工事を大規模に推進し、廉価賃貸住宅、経済適用住宅、スラム街の住宅改造などの建設を加速させ、低収入大衆の住宅難を解決しなければならない。

一方、中低価格、中小型などの普通の商品住宅の供給を増やし、住宅市場の発展を規範化し、住宅価格の急騰を抑制し、異なるレベルの住民の住宅需要を満たす。

不動産市場は属地性が強く、国の政策指導のもと、各地で実際から有効な措置を講じる必要があります。

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　　四、加快产业结构优化升级，提升持续发展水平

産業構造を調整する上で、最も重要なのは市場ニーズに向けることです。

後の国際金融危機の時期、市場の需要は最も希少な資源の一つかもしれません。産業の発展は最終的に市場の検査を受けなければなりません。

産業構造、製品構造を適時に調整し、供給構造を市場需要の変化により良く適応させるように努力するべきである。

農業の基礎的地位をさらに強化し、現代産業体系を育成し、三次産業の協同発展を促進する。

（一）国内国際二つの市場に向けて産業構造の最適化とアップグレードを促進する

わが国は消費構造の急速な変動とアップグレードの時期にあります。

住民の消費は衣、食を主とする生存型、衣食住型から住、行為に代表される小康型、享受型へと変化しています。これは産業構造が消費構造のこの変化に適応することを要求します。

まず、農業構造の調整の潜在力が大きく、消費水準の向上に伴って、人々は良質、生態、安全な農産物の需要がますます切実になっています。

これは農業の製品構造と産業構造をさらに調整し、現代農業の発展を加速させることを要求します。

第二に、一人当たりの収入が高くなるにつれて、住民の消費構造が変化を加速し、工業品とサービス需要の構造調整が盛んで、多様化と個性化の新たな特徴が現れている。

これは私達が供給を調整し改善することによって絶えず変化し、アップグレードする消費需要を満たし、絶えず新製品を開発し、新たな業態を発展させることによって、新しい消費需要を創造し、リードすることを要求します。

例えば、次世代のモバイル通信が市場に進出し、携帯電話やテレビなどの空間的な消費需要が生まれた。

国内市場の変化に適応するとともに、国際市場の変化の新しい趨勢を鋭敏に捉えるべきである。

世界の主流消費市場は健康、省エネ、環境保護、低炭素と個性化、インテリジェント化などの方向に発展しています。新しい技術と創意は新しい消費ホットスポットの形成を推進しています。

私たちはこの変化に積極的に適応し、産業構造の最適化とアップグレードを推進し、海外市場の空間を広げるべきです。

生産能力過剰業種の盲目的な投資を抑制することも、市場需要から経済構造調整を推進する重要な措置である。

既存の産業を発展させるにも、新しい産業を育成するにも、現実と未来の市場容量を十分に考慮し、競争力を考慮し、資源環境の負荷能力を考慮しなければならない。

（二）自主的創造革新能力を高め、品質、ブランドと標準建設を強化することによって、国際競争の新たな優位性を開拓する

我が国の伝統的な低コスト競争優位は徐々に弱まり、新たな競争優位を育成し、自主的創造革新能力を強化し、自主ブランドを育成することは新たな競争優位を形成する根本的な道である。

長年来、資金、技術の導入を通じて、低コストの優位性を発揮し、世界の製造業大国に成長してきました。

しかし大きくて強くないのはずっと発展の中の肋骨で、多くの肝心な技術、大型のプラント、核心の部品と重要な基礎の部品はすべて輸入に依存します。

自主的創造革新能力の欠如はわが国の産業構造の最適化とアップグレードを制約する主要な要素である。

この状況を早く変えることができないと、新たな国際競争条件のもとで新たなコア競争力を形成することは難しいです。

日本と韓国の経験によると、低コスト競争の優位性が失われた後、自主的創造革新能力を向上させ、知的財産権を掌握し、新たな競争優位を形成するよう努力するべきだ。

その経験は参考になる。

自主的創造革新能力を高め、中国の特色のある自主的創造革新の道を歩む。

重要産業、重要分野の核心技術は買えないものであり、自主的創造革新、特にオリジナルイノベーションに頼るのみであることを冷静に見るべきである。

同時に、我が国の市場規模の巨大な優位を発揮して、引き続き消化吸収をうまく取り入れて革新し、統合・革新の新しい道を重視する。

これは三峡工事、高速鉄道建設と装備開発に成功した例があります。

企業を主体とし、市場を導き、産学研を結合させた技術革新体系の構築を加速させなければならない。

国際金融危機以来の新たなチャンスを掴んで、企業の合併、技術協力、海外研究開発機構の設立、科学技術などの各種人材の誘致などの一連の措置を通じて、広範で多くのルートで世界の革新的な資源と最新の成果を吸収して、私達の自主的な創造能力を増強することに用います。

自主的創造革新能力を強化し、未来の技術と産業の最高点をつかむことに着目し、発展戦略的新興産業を育成することとよりよく結合する。

現在の世界の科学技術と産業発展の新しい動向から見ると、「モノネットワーク」、「クラウドコンピューティング」、「知恵地球」などの新興技術は大きく人類の生産、生活と革新方式を変え、新エネルギー、新材料、新医薬、省エネ環境保護、航空宇宙飛行などの産業発展空間は巨大である。

これらの新技術と新産業の変化方向を正確に把握し、主攻の重点を明確にし、基礎研究を強化し、核心技術を突破し、飛躍的な発展を目指します。

ここ数年来、中国の製品の品質、ブランド、標準建設は明らかな成績を収めました。

しかし、世界の先進水準に比べてまだ大きな差があり、標準建設は特に遅れています。

品質は企業の生命で、自主的に革新する基礎で、競争力の根本的な保障です。

ブランドは自主的に革新した結晶で、品質と信用の担体で、幅広い認知度と市場空間を持っています。

基準は自主的に革新した最高点で、誰が標準制定の言葉権を掌握して、誰が市場競争の主導権を掌握しました。

これらの面で引き続き努力して、新たな突破を目指します。

（三）サービス業、特に現代サービス業の発展を加速する

サービス業の繁栄と発展は現代化の重要なシンボルであり、産業構造の最適化とアップグレードの重要な内容でもある。

サービス業、特に生産性サービス業を大いに発展させ、供給を強化し、改善し、就業を拡大し、サービス消費を広げ、資源環境の圧力を軽減するために、非常に重要な戦略的意義がある。

我が国は生産性サービス業も生活性サービス業も旺盛な市場需要を持っていますが、サービス業の供給能力とレベルはまだこの需要を満たしにくいです。

まず、生産性サービス業の発展を重視します。

工業・農業生産サービスの第三産業の発展が遅れており、国内消費市場の拡大と輸出商品の付加価値の向上を大きく制約しており、わが国の産業構造の最適化・アップグレードに影響を与えている。

物流を例にとって、我が国の現代物流の発展は深刻に遅れています。全社会物流コストは国内総生産の20%ぐらいに相当しています。先進国の平均水準より倍増しています。

物流、ビジネス、金融、保険、研究開発などの生産性サービス業の発展を加速させ、潜在力は大きく、効果は明らかである。

我が国の生活性サービス業も巨大な発展空間を持っています。

都市部と農村部の住民生活水準の向上に伴い、飲食、音楽、図書、旅行、フィットネス、新メディア、心理カウンセリングなどの全方位のサービス需要が増加しており、新たな消費ニーズに適応したサービス業も急速に発展してきており、人民の生活ニーズを満足させ、生活の質を高め、経済成長を促し、就職の機会を創造するために重要な役割を果たしています。

また、人口が一定の程度に集中すると、サービス業の異なる分野の間で相互に需要を創造し、相互に雇用を創出することができるということも見られます。

サービス業の特徴と新しい変化に適応し、良好な外部環境を創造し、生活性サービス業に大きな発展空間を獲得させます。

文化産業は現代サービス業の重要な構成部分で、朝陽産業です。

国際金融危機の衝撃に対処する中で、勢いに逆らって上で、人民大衆の精神文化生活を豊かにして、構造を調整して、発展を促すために貢献を作り出しました。

文化体制の改革を引き続き深化させ、文化創意、出版、映画、芸能娯楽、アニメなどの文化産業を強力に発展させ、社会主義文化の大発展、大繁栄を促進し、人民大衆の日増しに増加する精神文化の需要を満足させ、中華文化の国際的影響力を増強させる。

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　　五、统筹人口资源环境和经济社会发展，破解持续发展难题

要素投入の構造が不合理であり、わが国の粗放型成長方式が根本的に転換しにくい重要な原因である。

経済構造の調整を推し進め、最適化要素の投入構造を調整することを重要な任務とし、需要と供給の両面から管理を行い、省エネ効果と生態環境保護を強化し、グリーン経済、循環経済、低炭素技術を強力に発展させ、戦略的に人口発展問題を把握し、経済社会の発展と人口資源環境の調和を促進する。

（一）わが国の基本的な国情に対する認識と把握を深める

人口が多く、基盤が弱く、発展のアンバランスがわが国の基本的な国情です。

今から見ると、人口の多い格局長の時間は変えられません。長年の急速な発展によって、私達の基礎が少し厚くなりました。

同時に、資源環境が経済社会の発展に対する制約がますます明らかになり、資源が相対的に不足し、環境負荷能力が弱くなりました。

先進国の200年余りの工業化の過程において、段階的に出現した人口資源環境問題は、わが国の現段階で集中的に目立ち、特に資源環境問題は、経済の持続的な発展に影響を与えている顕著な要素となっている。

人口が多いのはいつもわが国の経済が持続的に発展する過程で直面する大きな問題である。

我が国は計画生育政策（ブログ専門区）を実行して30年来、人口の再生産の歴史的な転換を実現しました。

しかし、今後20～30年、我が国は前後して労働力人口、総人口、老年人口の三つのピークを迎え、人口数、構造と分布問題が集中的に現れ、互いに入り交じって、これまでにない複雑な局面を呈しています。

中国の一人当たりの資源占有量は低く、エネルギー資源の消耗が大きく、単位製品のエネルギー消費が高いです。

中国の石油、天然ガスの一人当たりの埋蔵量は世界平均の10分の1にも満たない。石炭資源が豊富でも、一人当たりの埋蔵量は世界平均の40%にも満たない。

中国はすでに世界第二のエネルギー消費国になりましたが、エネルギー効率が高くなく、重工業単位の製品のエネルギー消費は世界先進レベルより10%～50%高いです。鉱物資源の総回収率は世界先進レベルより20%低く、エネルギー資源の不足が深刻化しています。

現在、中国の石油、鉄鉱石、ボーキサイト、銅鉱などの重要エネルギー資源の消費は輸入に対する依存度が50%を超えています。

エネルギー資源の安全を保障する任務は重大である。

ここ数年来、中国の環境治理と生態保護は明らかな効果を収めましたが、生態環境の全体的な悪化の傾向は根本的に転換しておらず、経済・社会の発展に対しては厳しい制約があります。

主に、中国は大気汚染対策で一定の効果をあげましたが、都市の大気汚染問題はまだ効果的に改善されていません。水汚染問題はさらに際立っています。工業汚染は依然として深刻で、農村の汚染、生活汚染問題はさらに際立っています。

環境汚染はすでに現在関係の社会の調和がとれて安定している重大な問題となり、早急に予防と治療の力を強化し、汚染物質の排出削減を継続的に推し進め、さらなる効果を得る必要がある。

（二）省エネ効果と生態環境保護を経済構造調整の重要な手掛かりとする

省エネの効果と生態環境保護を通じて経済構造の調整を進めることは、資源節約、環境保護の基本国策の現実と長期的な需要を実行するだけでなく、経済発展方式の転換を加速させる重要な措置である。

省エネの効果を強化することは、企業に大きな経済効果をもたらすだけでなく、資源の消費と汚染排出を減らすことができ、顕著な社会効果と環境効果をもたらす。

これは現在の企業の収益向上の現実的なルートであり、企業の技術改造と設備更新の重要な方向である。

多くの企業が技術の先進的な設備を導入しましたが、省エネ・環境保護の指標は依然として遅れています。

省エネ・環境保護産業は戦略的新興産業に属し、大きな産業に発展することができる。

我が国の新エネルギー、省エネ・環境保護などの産業と技術はすでに一定の基礎を持っています。

試算によると、今後5年間の中国の省エネ・環境保護産業の総生産額は4兆元に達する。

例えば、我が国の高効率の電機の技術レベルはすでにわりに高くて、しかし圧倒的多数は輸出に用いて、もし国内の非効率の電機に対して全面的に改造するならば、毎年1500億度の電気を節約することができて、750億元の節電の効果を得て、また1000億元ぐらいの増加値を形成することができます。

同時に、我が国の国情から出発して、消費の領域で緑色の消費、適度な消費の理念を提唱するべきで、速く資源を節約して環境を保護する消費のモードに利益があることを形成して、需要の側から資源と要素に対する供給の圧力を緩めます。

また、消費観念と消費パターンの変化は、省エネ・環境保護製品の市場拡大にも役立ち、経済構造の調整を促進する。

（三）戦略的に人口発展問題を把握する

人口問題は経済社会の発展において常に基礎的地位にあり、経済構造の調整と密接に関係しており、経済の長期的発展に影響を与える重要な要素でもある。

中国の経済社会の発展は依然として人口問題による二重の圧力に直面している。

一つは人口が多いことによる就業圧力です。

推計によると、今世紀の30年代におけるわが国の総人口はピークに達するだろう。

今後10年以内に、中国の労働力人口はピークに達するだろうが、今世紀半ばまでには、労働力人口は前世紀90年代より多く、ヨーロッパ国家の現在の人口合計よりも多く、就業圧力は長期的に存在するだろう。

第二に、人口の高齢化によるストレスです。

今世紀の初め、我が国の60歳以上の人口は総人口の割合を占めてすでに10%を超えて、国際標準によって、すでに老齢社会に入りました。

今後の一時期、わが国の老年人口は増加し続け、「人口ボーナス」は徐々に減少していく。

もちろん、人口問題の二重圧力はよく処理されていますが、ある程度は発展の原動力になります。

このために、十分に人力資源の依然として豊富な優位を発揮するべきで、人口の圧力を人的資源、人材資源に転化して、同時に高齢産業を発展させる機会を把握して、経済構造の調整をより良く人口構造の変化に適応させます。

人口問題を把握するには、統一的に配慮し、総合的に治療する必要がある。

計画出産の基本国策を堅持し、低出産レベルを安定させなければならない。

同時に、長期的な発展にも目を向け、人口問題による影響を科学的に分析し、人口と関連する経済社会政策の整備を急ぎ、人口数、素質、構造、分布のバランスの取れた発展を計画案配し、経済構造の調整のために条件を作る。

これは重大な人口戦略問題を深く研究する必要がある。

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　　六、推进改革创新，完善经济结构调整的体制机制

経済構造調整の戦略任務を実現し、経済発展方式の転換を促進し、難点と肝心な点は利益構造の調整にあり、最大のポイントは体制体制の不合理さにある。

これは私達が社会主義市場経済改革の方向を堅持し、実際から出発し、各方面の面積の極性を十分に発揮し、鋭意に改革の革新を推進しなければならないことを要求します。

（一）科学的発展観を体現する評価体系を完備させる

新たな発展環境に直面して、よくて速く発展する深い意味を深く理解する必要があります。

改革開放から30年余りの間、我が国の経済は持続的に急速な成長を実現しました。今後数年間は安定した比較的速い成長の勢いを維持しさえすれば、2020年と2000年の1人当たりの国内総生産の2倍の戦略目標を実現することができます。

もしわが国の経済が更に穏やかで急速に発展していくならば、今世紀の中葉になると、社会主義現代化の大きな目標を実現し、半世紀以上にわたる大国の持続的かつ迅速な発展の奇跡を創造することができます。

この要求は私達が当面に立脚して、長期的な目標を持って、経済の長期的な安定と比較的速い発展を維持します。

国際的には経済構造、資源環境、人の発展などの面での指標を重視し、発展水準を評価する根拠としている。

前世紀80年代、国連開発計画署は1人当たりの国内総生産、平均寿命、成人の識字率を含む「人類発展指数」を提出し、各国の発展水準を評価しました。

わが国は伝統的な計画経済体制を改革する過程で国内総生産指標を導入することは大きな進歩である。

中国の経済社会の不断の発展と進歩に従って、私達の発展に対する認識も絶えず深化しています。発展評価システムの中身を広げる必要があります。成長速度を重視すると同時に、成長の質と効果をより重視し、構造最適化、自主革新、資源節約、環境保護、就業と民生改善などの面に対する評価をさらに重視し、科学的発展観をより完備した評価体系を形成しています。

（二）市場経済主体の動力と活力を強化する

経済構造の調整を推し進め、社会主義基本経済制度を充実させ、現代市場体系を健全化し、マクロコントロールシステムを完備させる必要がある。

政府と市場との関係を正しく処理し、資源配置における市場の基礎的役割をよりよく発揮し、市場主体の経済構造調整における動力と活力を強化する。

経済構造調整の長期効果的なメカニズムを確立し、政府機能をさらに転換させ、できるだけ行政手段を減少させ、経済手段と法律手段をより多く利用することに着目する。

市場メカニズムの経済構造調整に対する役割を発揮し、重点分野と重要な一環の改革を推進する必要がある。

その中の一つの重要な点は価格関係に沿って、価格形成メカニズムを完備させることであり、これは過剰な需要を抑制し、効果的な供給を増加し、分配関係を調整する上で重要な役割を果たす。

現在、資源性製品の価格改革を推進することは、構造調整、資源節約と環境保護を促進する上で大きな意義があります。

昨年初め、石油製品の価格と税金の改革が成功的に実施されました。

価格税と税の連動を通じて、市場の需給状況を反映した完成品油価格（原油価格の苦境を打開する）の形成メカニズムを初歩的に健全化し、かつ税金負担を公平にした。

改革の重要な経験の一つは、価格形成メカニズムの改革と税金改革を結びつけ、資源の節約と環境保護に有利で、持続可能な発展を促進する新しいメカニズムの構築に着目することである。

今後の一時期、資源要素の価格改革の任務は依然として重く、環境保護の費用徴収改革も日程を並べなければならない。目的は資源性製品の価格を市場の需給関係を反映させると同時に、資源の希少度と環境破壊コストをより十分に反映させ、エネルギー資源の節約と環境保護をよりよく促進することである。

次に、水、ガス、電気などの資源性製品の階段式価格改革の構想を重点的に検討し、基本的な需要部分については大体元の価格水準を維持し、超過量の使用部分については、累進値上げを考慮することができる。

このようにすれば、低所得大衆の基本的な生活保障問題を解決するのに役立つだけでなく、公平と効率の統一の原則のもとで、着実に改革を進めることができる。

価格改革では、資源の希少度を十分に考慮し、不合理な需要を抑制するとともに、低所得層の基本的な生活とマクロコントロールの需要を保障することを考慮し、価格の大幅な変動を防止し、生産生活に大きな影響を与えることを避ける。

価格などの改革を推し進め、科学的な論証を強化し、ヒアリングなどの手続きを通じて社会各界の意見を広く求め、大衆の理解と支持を勝ち取ります。

医薬衛生体制の改革など社会事業分野の改革も積極的かつ穏当に推し進めなければならない。

（三）経済構造調整に有利な財政税と金融体制を健全化する。

財政税収には直接的、定点的な調整ができるという特徴があり、経済構造の調整を促進する有力なてこと重要な道具である。

財政・租税の改革を深化させ、公共財政システムを完備させ、科学的発展に資する財政・租税体制の形成を加速させ、経済構造の調整だけでなく、社会主義市場経済体制の健全化にも内在する要求である。

財政支出の構造をさらに最適化し、社会事業を強化し、民生を改善しなければならない。

過去に、各級の財政資金は安全運転の基礎の上で、工業建設、インフラに多く使われていました。これは完備した工業システムを構築し、インフラ整備を強化することにとって非常に重要な役割を果たしました。

現在、我が国の発展はすでに新たな段階に達しました。経済構造の調整の必要に応じて、財政資金は就業、社会保障、教育、医療衛生、科学研究と普及、農村インフラなどの公共サービス分野により、民生の改善、消費の拡大における重要な役割をよりよく発揮するべきです。

近年、特に国際金融危機の影響に対応する中で、中央財政の投入は大幅に増加しています。

地方財政もこのような考え方に基づいて、各地から実際に出発して、財政支出の構造を調整し、財政支出と民生を維持し、内需を拡大し、構造を調整することがよりよく結びつきます。

今後は、徐々に効果的なメカニズムを構築する必要があります。

中央と地方の財政力と権力が一致する体制を健全化し、都市と農村、地域の調和発展と産業構造の調整を促進しなければならない。

中国の都市と農村の間、地域間の発展の格差は、財力と公共サービスの水準の差にも現れている。

今後、基本公共サービスの均等化と主体機能区の建設を推進するための党の第17回大会の要求に基づき、中央と地方政府の間の問題権と支出責任を合理的に区分した上で、各級政府間の収入分配関係をさらに整理していく。

地方の財政力を増やし、地方を動かして経済構造調整の積極性を推進し、公共サービスを提供する能力を増強し、また中央財政の適度なコントロール能力を維持し、地域間の財力をよりよく均衡させ、農村、中西部地区の発展を支持するために用いなければならない。

省以下の財政体制を充実させ、県レベルの基本的な財政力保障メカニズムを確立し、健全化し、財政力の低下を促進し、基層政府の基本的な公共サービス提供能力を増強する。

積極的かつ確実に税制改革を推し進め、経済構造の調整に有利な税収制度を形成し、資源の節約、環境保護、所得分配の調整における税収の役割をよりよく発揮させる。

税収制度の改革は、収入機能を考慮するとともに、調整機能を強化し、経済構造の調整を導くのに役立つ。

資源税の改革を推進することは重要な点です。

また、国家が発展を奨励する産業に対しては、より強力な税収支援政策を引き続き実施し、企業の自主的創造革新を支持し、サービス業と戦略的新興産業の発展を促進する。

税制改革では、徴収を減らし、税負担を均衡させ、税収と経済秩序をさらに規範化させるべきである。

経済構造調整の中で、金融は非常に重要な役割を果たしています。

国家産業政策とマクロコントロールの必要に応じて、与信政策を適時に調整し、改善し、保有圧力を実現しなければならない。

引き続き金融体制の改革を深化させ、国有金融企業の管理構造をさらに充実させ、中小金融機関を積極的に発展させ、資本市場、特に債券市場の健全な発展を促進する。

同時に、人民元の為替レート形成メカニズムの改革をさらに推し進め、人民元の為替レートが合理的かつ均衡的な水準を維持する上で基本的に安定しているという原則の下で、為替レートが経済構造の調整に積極的な役割を果たします。

金融の効果的な監督・管理を強化し、金融リスクを防止するとともに、積極的かつ穏当に金融イノベーションを推し進め、引き続き金融政策の伝導メカニズムを改善する。

2009年、我が国の一人当たりの国内総生産は3700ドルに近いです。

国際経験によると、一人当たりの収入は1000ドルから10000ドルの発展段階までで、経済構造の変動が比較的早い時期である。

この段階では、積極的な構造調整によって成功的に乗り越えられた経験がある一方で、調整が不十分で経済が停滞し、社会が不安定になったという教訓もある。

この発展段階の特殊性と直面する可能性のある挑戦に対して、私たちは十分な認識を持ち、積極的に経済構造調整を推進し、新たな発展と新たな飛躍を実現するよう努力しなければならない。

今の我が国は依然として発展の重要な戦略チャンス期にあって、また一連のいまだかつてない挑戦に直面します。

このような状況に直面して、私達は発展の大勢を把握し、方向を明確にし、自信を固め、憂患意識を強め、強い使命感と責任感を持って、経済発展方式の転換と経済構造の調整を加速する上で努力し、効果を確実に達成します。

胡錦濤同志を総書記とする党中央の周りでより緊密に団結し、中国の特色ある社会主義の偉大な旗印を高く掲げ、鄧小平理論と「三つの代表」という重要な思想を指導し、科学的発展観を深く貫き、着実に仕事し、鋭意進取、開拓革新し、科学的発展の新たな局面を切り開くよう努力します。