[초점] 중앙정치국 회의에서 본 2025년 경제사업의 새로운 동향

　　12월 9일, 중공중앙 정치국은 회의를 소집하고 2025년 경제사업을 분석, 연구했다.

　　회의는 올해 경제사업을 총화, 분석하고 당면 경제발전형세를 전면적으로 객관적으로 연구판단하며 래년 경제사업에 대해 일련의 포치를 하면 기필코 각측의 발전신심을 한층 더 확고히 하고 곤난과 도전에 적극 주동적으로 대응하며 경제회복의 좋은 추세를 공고히 증강하고"15.5"의 량호한 출발을 실현하기 위해 기초를 튼튼히 다질것이다.

　　올해 경제 사회 발전의 주요 목표와 임무는 순조롭게 완수될 것이다

　　2024년은"14.5"규획의 목표와 임무를 실현하는 관건적인 한해이다.

　　올해이래 더욱 복잡다단한 국제국내환경에 직면하여 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙은 전당과 전국 여러 민족 인민들을 단합인솔하여 침착하게 응변하고 종합적으로 정책을 실시하여 경제운행이 총체적으로 평온하고 안정속에서 전진하였다.회의에서는 우리 나라의 경제력, 과학기술실력, 종합국력이 지속적으로 증강되고 있다고 인정하였다.신질생산력이 안정적으로 발전하고 개혁개방이 지속적으로 심화되고 중점분야의 위험해소가 질서있고 효과적이며 민생보장이 착실하고 유력하며 년간 경제와 사회 발전의 주요목표와 임무가 순조롭게 완수될것이다.

　　"복잡하고 준엄한 형세하에서 올해의 경제사회발전성적은 쉽게 얻어진것이 아니며 당중앙의 정세판단과 결책포치에 대한 정확성, 예견성을 충분히 실증하였다."중국거시경제연구원 경제연구소 부소장 곽려암은 회의가 올해 경제형세에 대해 내린 일련의 중요한 판단은 발전신심을 한층 더 확고히 하는데 도움이 된다고 표시했다.발전 예상을 더욱 잘 안정시키다.

　　현재 우리 나라의 발전은 많은 불확실성과 도전에 직면해 있다.내년 경제사업을 잘하려면 반드시 필승의 신심을 확고히 해야 한다.

　　"개혁을 한층 더 전면적으로 심화하자","고수준의 대외개방을 확대한다","더욱 적극적이고 유능한 거시정책을 실시한다","국내 수요를 확대한다","부동산시장 주식시장을 안정시키자"....내년 경제사업에 대해 중앙정치국 회의는 일련의 중요한 포치를 했다.

　　"회의에서 내린 일련의 사업포치는 안정속에서 발전을 도모하는 사업의 총적기조를 견지하고 방향이 명확하고 실무적이고 유력하며 발전과 안전을 더욱 잘 통일적으로 계획하고 현재와 장원한 견지를 고루 돌보며 확고부동하게 고품질발전을 추진하는 강렬한 신호를 방출했다."곽려암은 다음과 같이 말했다. 경제사업을 잘하는 책임감과 긴박감을 확실하게 증강하고 일괄증가량정책의 착지효과를 서둘러 추동해야 한다.경제회복의 좋은 추세를 끊임없이 공고히 하고"14.5"규획의 목표와 임무를 고품질로 완수하겠다.

　　더욱 적극적이고 유망한 거시정책을 실시하다

　　더욱 적극적인 재정정책과 적당히 느슨한 통화정책을 실시하고 정책도구함을 충실히 보완하며 초상규역주기조절을 강화하고 정책의"조합권"을 잘 다져야 한다....내년 거시정책 방향에 대해 회의는"더욱 적극적이고 유망하다"는 선명한 신호를 보냈다.

　　"더욱 적극적이고 유능한 거시정책을 실시하는것은 그전의 거시적조절통제의 성공적인 경험에 근거한것일뿐만아니라 더우기는 국내외 정세에 근거하여 내린 과학적포치이다."중국인민대학 공공관리학원 교수 허광건은 다음과 같이 말했다. 래년의 비교적 복잡한 국내외 정세에 대해 회의는"초상규역주기조절을 강화"할것을 제기했는데 이는 거시정책의 전망성을 한층 더 제고하는데 유리하다.예상을 더 잘 유도하고 진작시키다.　　

　　회의에서는 더욱 적극적인 재정 정책을 실시할 것을 제기하였다.이에 대해 허광건은 다음과 같이 인정했다. 래년 재정정책은 더욱 적극적이고 유능하며 필요한 지출강도로 총수요를 확대하여 내수진작으로 외부불확실성을 상쇄하게 된다.

　　"적당히 느슨한 통화정책", 회의의 이 서술은 사람들의 주목을 끌었다.

　　"통화정책의 서술은 이전의'온건'에서'적당한 완화'로 바뀌었다. 이는 우리 나라가 계속 지지적인 통화정책 입장을 견지하고 유동성을 합리적이고 풍족하게 유지하며 기업과 주민의 종합융자 원가를 한층 더 낮추고 경제의 지속적인 반등을 추진하기 위해 양호한 통화금융 환경을 조성하는 것을 의미한다."중국민생은행 수석경제학자 온빈은 다음과 같이 표시했다.우리나라 통화정책이'적정 완화'를 다시 언급한 것은 10여 년 만이다.실제 운행 상황을 보면, 통화 정책은 집행에 있어서 유연하고 적절하다.올해 들어 시장은 보편적으로 우리 나라의 통화정책이 이미 온건하고 약간 느슨한 상태에 처해있다고 느꼈다.

　　전방위적으로 국내 수요를 확대하다.

　　한편으로는 경제 발전, 다른 한편으로는 사회 민생, 소비와 투자로 구성된 내수는 경제 성장의 중요한 엔진이다.

　　회의에서는"소비를 대대적으로 진작시키고 투자효익을 제고하며 국내수요를 전방위적으로 확대해야 한다"고 제기하였는데 이는 일관된 요구를 구현하였을뿐만아니라 동시에 내수확대의 선명한 방향을 한층 더 과시하였다.

　　올해이래 소비품이 낡은 것을 새것으로 바꾸는 등 내수를 확대하고 소비를 촉진하는 정책이 진일보 효과를 나타냄에 따라 우리 나라 주민들의 소비수요가 지속적으로 방출되였다.10월 사회소비품 소매총액은 동기대비 4.8% 성장하여 전월보다 1.6% 포인트 빨라져 3월 이후 월간 최고 성장률을 보였다.

　　"현재 소비회복추세를 지속적으로 공고히 하고 자동차, 가전제품 등 소비의 반등과 호전을 추진하며 디지털소비, 체험소비, 문려소비 등 용량확대와 질제고를 촉진하고 내수잠재력을 끊임없이 방출하여 인민대중의 아름다운 생활수요를 더욱 잘 만족시켜야 한다."국무원발전연구센터 시장경제연구소 연구원 진려분은 이렇게 말했다.

　　투자는 단기적으로는 수요, 중장기적으로는 공급이다.투자효익을 제고하는것은 내수를 더욱 잘 확대하고 백성들에게 혜택을 주는데 도움이 된다.

　　"투자효익을 높이려면 합리적인 정부투자강도를 유지해야 할뿐만아니라 투자구조도 한층 더 최적화해야 한다."허광건은 정부투자가 전 사회 투자에 대한 견인역할을 잘 발휘하고 제반 제도규정을 한층 더 보완하여 정밀화관리로 투자효익의 향상을 촉진해야 한다고 표시했다.

　　과학 기술 혁신으로 산업 발전의 새로운 우세를 형성하다.

　　회의에서는 과학기술혁신으로 신질생산력발전을 선도하고 현대화산업체계를 건설해야 한다고 제기하였다.

　　올해 들어 중국의 신질 생산력은 안정적으로 발전하고 산업 구조는 지속적으로 최적화되었다: 전 3분기 전국 규모 이상 첨단기술 제조업 증가치는 전년 동기 대비 9.1% 증가했고, 첨단기술 산업 투자는 전년 동기 대비 10% 증가했으며, 광전자 부품, 가상현실 설비 등 제품 생산량은 두 자릿수 증가를 유지했다....

　　리웨이 중국사회과학원 공업경제연구소 부연구원은 과학기술혁신은 신질 생산력을 발전시키는 핵심 요소라고 말했다.회의의 일련의 포치는 혁신에 의한 발전추진전략의 심층적인 실시를 한층 더 촉진하고 실물경제와 디지털경제, 선진제조업과 현대서비스업의 융합발전을 추진하며 신질생산력을 육성하여 더욱 많은 새로운 성장점을 형성하고 신구 동력에너지의 신속한 전환을 지속적으로 추진할 것이다.

　　당중앙위원회 20기 제3차 전원회의는 혁신자원의 통일적인 계획과 력량조직을 강화하고 과학기술혁신과 산업혁신의 융합발전을 추진할것을 제기하였다.이번 회의에서는"과학기술혁신과 산업혁신의 융합발전을 추진한다"고 재차 강조했다.

　　"과학기술혁신은 산업혁신의 내생동력이고 산업혁신은 과학기술혁신의 가치실현으로서 량자는 서로 견인하고 서로 공진을 촉진한다."리위는 다음과 같이 표시했다. 과학기술혁신과 산업혁신의 심층적인 융합을 추진하는것은 하나의 시스템공정으로서 한면으로는 관건핵심기술의 돌파를 실현하고 원시혁신능력의 향상을 촉진해야 하며 다른 한면으로는 체제와 메커니즘을 건전히 하는데 공을 들여야 한다.기업의 과학기술혁신주체지위를 강화하고 과학기술산업화의 통로를 뚫으며 과학기술성과의 산업화를 대대적으로 추진한다.

　　개혁개방에 의거하여 발전의 내생동력을 증강하다

　　회의에서는"개혁을 한층 더 전면적으로 심화하고 높은 수준의 대외개방을 확대한다"고 강조하면서 개혁개방에 의거하여 발전의 내생동력을 증강하는 것을 견지하는 강렬한 신호를 보냈다.

　　"당 20기 3중전회는 개혁을 한층 더 전면적으로 심화할데 대해 전면적으로 포치하고 300여가지 중대한 개혁조치를 확정하였는데 개혁조치의 착지를 다그쳐 추진하는것은 래년 경제사업의 중요한 내용일뿐만아니라 래년 경제와 사회 발전에도 강대한 동력을 주입하게 될것이다."청화대학 중국발전계획연구원 상무부원장 동욱은 이렇게 말했다.

　　회의에서는 경제체제개혁의 견인역할을 발휘하여 상징성개혁조치의 착지효과를 추진해야 한다고 제기하였다.

　　경제사회발전의 전면적인 록색전환을 가속화할데 대한 의견으로부터 시장접근제도를 보완할데 대한 의견에 이르기까지 당의 20기 3중전회 관련 포치를 둘러싸고 중앙차원의 개혁문건이 륙속 출범되였다."중앙과 국가기관 관련 부서가 당의 20기 3중전회"결정"중요한 개혁조치 분업방안을 관철실시함에 따라 래년에 일부 중대한 개혁조치가 재빨리 출범될것이다."라고 동욱은 말했다.

　　개방으로 개혁을 촉진하고 발전을 촉진하는것은 우리 나라 개혁발전의 성공적인 실천이다.회의에서는 높은 수준의 대외개방을 확대하고 대외무역을 안정시키며 외자를 안정시켜야 한다고 제기하였다.

　　최근 디지털 무역 개혁의 혁신 발전, 대외 무역의 안정적 성장을 촉진하는 등 일련의 정책 조치가 속속 발표되고 있다.동욱은 다음과 같이 표시했다. 기업봉사보장을 강화하고 기업이 직면한 실제곤난의 해결을 추동하며 새로운 경로, 새로운 모델, 새로운 업태를 확장하는것을 수단으로 대외무역외자의 기본판을 한층 더 공고히 해야 한다.

　　회의에서는 지역전략의 실시강도를 높이고 지역발전의 활력을 증강해야 한다고 제기하였다.곽려암은 다음과 같이 말했다. 지역중대전략을 깊이있게 실시하고 자유무역시험구건설을 통해 제도형개방을 안정적으로 추진하여 더욱 높은 차원의 개혁개방의 새로운 구도를 형성하도록 추진해야 한다.

　　민생을 보장하고 개선하는 강도를 높이다

　　인민의 행복과 안강은 고품질발전을 추진하는 최종목적이다.이번 회의에서는 민생보장과 개선강도를 높여 인민대중의 획득감과 행복감, 안전감을 증강해야 한다고 지적했다.

　　"경제형세가 복잡하고 심각할수록 민생관심사에 초점을 맞추고 민생최저선을 단단히 틀어쥐여야 한다.당면 더욱 많은 실무조치를 취하여 사회보장망을 촘촘히 짜야 할뿐만아니라 민생을 끊임없이 보장하고 개선함으로써 더욱 많은 유효수요를 창조하여 경제와 사회의 지속적이고 건전한 발전에 새로운 동력에너지를 주입해야 한다."국무원발전연구센터 연구원 룡해파는 이렇게 말했다.

　　회의에서는 빈곤퇴치 난관돌파성과를 지속적으로 공고히 확장할데 대해 중요한 포치를 하고"신형의 도시화와 농촌의 전면적인 진흥을 통일적으로 추진하고 도시와 농촌의 융합발전을 촉진해야 한다"고 강조했다.

　　"회의와 포치를 잘 실시하려면 관건은 백방으로 농업의 효익증대, 농민의 소득증대, 농촌의 활력증대를 추진하고 도시와 농촌의 융합발전체제와 메커니즘을 한층 더 보완하는것이다."룡해파는 이렇게 말했다.　

　　푸른 물과 푸른 산은 자연의 재산이자 경제적 재산이며 사회적 재산이다.회의에서는 탄소 감소와 오염물 감소, 녹색 성장 확대를 협동하여 추진하고 경제 사회 발전의 전면적인 녹색 전환을 가속화해야 한다고 강조했다.허광건은 다음과 같이 표시했다. 당면 중점은 록색저탄소산업을 적극 육성하고 선진제조업을 대대적으로 발전시키며 록색건강소비리념을 창도하고 록색생산방식과 생활방식을 서둘러 형성하는것이다.

　　결정적인 순간일수록 합력을 결집하여 보조를 맞추어 전진해야 한다.회의에서는 경제사업에 대한 당의 령도를 강화하여 당중앙의 제반 결책과 포치가 실제적으로 실시되도록 확보해야 한다고 강조했다.

　　전문가들은 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙의 강력한 령도하에 제반 결책과 포치를 세밀하게 시달하고 각측의 면적극성을 충분히 동원했으며 우리는 래년 경제와 사회 발전목표를 실현하고 발전의 새로운 국면을 개척할 조건과 능력이 충분히 있다고 지적했다.