TPP 에 대한 불리한 영향 을 위해 중국 이 어떻게 파국 에 영향을 줄 것인가

전면성, 고품질과 웅심수준을 구현해 글로벌 무역과 경제 규제 융합을 위해 템플릿 확립을 했다.

그것은 전면적인 시장 진입, 공급 사슬 무역 촉진, 새로운 무역 도전, 포용성 무역, 지역 일체화 플랫폼 5대 특징을 구현했다.

TPP 방식은 처음부터 고위급 규칙의 안내를 가지고 있으며, 기점이 높고 혁신적인 지역 경제 일체화 플랫폼을 구축하지 못했지만, 다른 개발도상국의 유능함과 의사가 가입하면 시련을 받을 수 있다.

중국의 무역정책은 시장 진입을 핵심으로 하는 ‘ 1세대 ’ 정책을 규제 융합을 핵심으로 하는 ‘ 제2대 ’ 정책으로 전환해야 한다.

이를 위해 중국은 정부 직능, 감정 방권, 비즈니스 입법, 시장 개방, 관제 등 우선적인 분야에서 개혁을 심화해야 한다. 충분한 연구와 평가의 기초에서 4개 자유 실험 시험지에서 선행과 압력 측을 적극 전개한다.

2015년 10월 5일, 미국, 일본, 호주, 캐나다, 싱가포르, 브레이시아, 말레이시아, 베트남, 뉴질랜드, 칠레, 멕시코, 페루 12개 국가가 태평양 파트너 협정 (TPP) 협의 담판을 마쳤다.

2016년 2월 4일 이 같은 회원국들은 또 뉴질랜드 오클랜드에서 이 협정을 공식 체결했다.

이후 협정은 각국 국회에서 비준을 맡기고 최종 조항의 요구를 충족시키면 시행된다.

TPP 협정은 21세기의 무역협정으로 불렸고, 중국의 영향은 무역투자 이전, 규칙 유출 효과, 중국이 아시아태평양 경제의 일체화 작용 세 가지 방면으로 작용하고 있다.

그러나 TPP 협정 조항이 반영되는 기본 이념은 글로벌 가치 사슬을 바탕으로 한 21세기 상업규칙을 개방형 경제체계를 구축하는 목표와 의사가 서로 어긋나지 않고 TPPPP를 향한 발걸음이 가까워지면서 중국은 ‘변화 ’가 필요하다.

TPP: 높은 목표, 새로운 규칙, 높은 표준

텍스트 구조와 콘텐츠를 보면 TP협정은 전면적, 고품질, 웅심수준을 구현해 글로벌 무역과 경제 규제 융합을 위해 템플릿 확립했다.

그것은 전면적인 시장 진입, 공급 사슬 무역 촉진, 새로운 무역 도전, 포용성 무역, 지역 일체화 플랫폼 5대 특징을 구현했다.

그렇다면 TPP 협정이 달성한 약속과 규칙이 도대체 어디일까? 시장 규율, 규율, 규율, 실시 및 분쟁 해결 메커니즘, 새로운 의제 네 방면을 주로 구현한다.

우선 시장 준입 방면에서, 화물 무역, 서비스 무역, 투자

비즈니스맨 임시입국 분야와 무역을 대폭 삭감하고 국경 장벽, TP협정이 화물, 서비스, 투자, 정보 및 인원이 비교적 큰 자유 흐름을 실현했다.

만약 화물 무역 분야에서 관세와 비관세 장벽이 대폭 삭감되었다

서비스 문제는 서비스 무역과 유사한 요구로 금융 서비스 공급자의 수량, 실체적 유형, 현지화의 제한을 설정하고, 직접적 경상 특정 금융서비스를 허용하고, 전신 문제에서는 모든 기업과 외국 서비스상 전신 기반 시설의 사용권과 인수권 확보를 요구할 수 있다.

둘째, 규칙 및 규율 방면, TPP 는 프로그램 공개, 투명, 공정, 조작성, 세관 관리, 원산지 인정, 기술적 무역 장벽, 무역 구제, 정부 구매 및 경쟁 정책 등 의제다.

在海关管理环节，确保海关程序的一致、透明是协定的基本目标，在具体操作上，为保证清关效率，允许贸易商在货物到达之前提交电子信息;在原产地规则议题上，协定明确了如何计算产品和原产地比例的公式与方法，以及原产地规则从认证、记录到核查的实施程序;在政府采购领域，协定承诺遵循公开、公正、透明的采购程序，规定采购实体不得要求供应商有采购实体所在国的合作或工作业绩，并以附件形式明确了有关政府采购实体和活动的“正面清单”，即政府采购国别减让表;在竞争政策领域，协定规定成员国国内竞争法的执行应包括协定中有关透明度和程序公正的具体承诺和标准，禁止反竞争商业行为以及欺诈和欺骗性商业活动。

셋째, 분쟁 해결 메커니즘을 실시하고, TPPP위원회와 여러 특정 의제 분야를 창설한 업무위원회는 지도와 감독과 평가 협정 조항의 착실과 운영, 컨설팅 제안을 제출했다.

근로자와 환경의제에 협정이 회원국에게 협정 협정 및 대화 메커니즘을 설립해 노공대화와 협력 메커와 대중이 환경 문제에 참여하는 협상 메커니즘을 요구한다.

지적재산권 분야에서는 지적재산권 보호 범주 보호와 보호기한을 명확히 하고 강력한 집법 체계를 만들어 민사 절차, 임시조치, 국경조치 및 상표표절 등 행위를 위조한 형사절차와 형벌을 포함한다.

협정 투자자 -국가분쟁 해결기제 (ISDS)가 외국 투자자들과 동도국 정부 간의 분쟁을 중립시키고 투명한 중재는 중대한 진전이다.

다국적기업이 더 큰 권력을 부여해 동도국의 법률과 정책 변화에 따른 손해배상을 요구했다.

마지막으로 TPP 협정은 비즈니스 임시입국, 국유기업과 독점, 경쟁력, 비즈니스 편의화, 발전, 중소기업, 감시, 투명도, 반부패 등 새로운'횡적'을 도입했다.

이러한 새로운 의제는 전반적으로 각 시장 주체를 위해 공개와 공정, 예상할 수 있는 규칙 환경을 조성하고 각국의 국경 내 규제 협동, 협력 및 유효감독을 촉진시키는 것이다.

이와 함께 TPP 협정은 능력 건설, 상업 촉진과 발전의 목표를 제시하며 관련 기관과 협력 체제를 설립하여 각 체약국의 협정을 강화하는 능력을 돕고 회원국들이 전체 참여 지역과 글로벌 경제활동의 경쟁력으로 중소기업이 참여해 지구 내에서 글로벌 공급 사슬을 효과적으로 융합해 중공유무역협정에 제공할 수 있도록 돕는다.

TPP 가 중국에 미치는 영향

TPPP 회원국들이 대부분 중국의 전통 무역 파트너로, 중국의 TPPP에 가입하지 않았거나 제외되었을 때 TPP 협정의 효능과 시행이 중국에 일정한 외적 영향을 미칠 것으로 예상된다.

우선 TPP 는 당분간 중국에 무역을 형성하고 투자를 옮기는 부정적인 효과를 볼 수 있다.

TP협정은 회원국으로 피차간 무역과 투자의 장벽을 취소하고 무역편의와 특혜 통로를 뚫고, 비회원국들은 시장의 진입을 극복해야 협정 내 시장에 들어갈 수 있고, 가혹한 원산지 규칙 (특히 방직품과 의류) 요구도 지역 외 국가를 시장에 제외할 것이다.

그 결과는 멤버가 아닌 부분입니다.

분유율은 협정 내 다른 회원국들이 대체될 가능성이 크다.

미국의 유명 국제 경제 지고베테르슨 국제경제연구소에 따르면 경제 모형 분석은 단기간 내에 TPP 협정이 중국의 GDP 와 수출은 각각 0.09% 와 0.5% 를 줄일 것이다.

또 TPP 도 일정한 수준으로 구축구 내 공급사슬, 생산사슬과 가치사슬의 구조를 재구성해 크로스 자본 유동 (특히 외국 직접투자) 지역의 재구성으로 구내 협정이 만들어진 양호한 투자환경이 회원국 내에서 유동될 것으로 보인다.

중국 내 요소 원가, 산업 체인 통합 및 투자 환경의 흡인력이 TPP 압력 아래 지속적인 경쟁 압력에 직면하게 된다.

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그 다음으로 TPP 협정이 반영한 고표준, 전면, 개방된 새로운 상업규칙은 미래 쌍무, 다자간 무역협정의 로봇이 될 것이며, 중국은 글로벌 경제 활동에 참여하는 규칙에 대한 과잉 효과를 회피할 수 없다.

중국은 현재 WTO 에서 정부 구매협정 (GPA), 환경제품 협정 (EPA) 과 신정보기술 제품 협정 (ITAII) 의 복구 협상에 참여해 서비스무역협정 (TISA) 복무 협상을 신청했다.

중국과 미국, 유럽연합도 양자투자협정 협상을 진행 중이다.

TPPP에서 포함된 새로운 규칙과 규율은 이미 ‘ 복사 ’ 나 ‘ 그대로 옮기기 ’ 를 전술하는 중요한 담판에서 중국에 큰 압력을 줄 수 있다.

예를 들어 중국은 GPA 협상에서 미국 유럽과 같은 주요 분쟁은 실체, 구매 표시, 문턱 가격, 과도기 및 과도 조치 등을 통해 중국이 수출 명세서에서 국유 기업을 구매 실체 목록을 도입하는 것을 거부하고, 미국 유럽은 납득을 거부하고, 중국이 GPA 를 적용하는 개발도상국조항을 거부하고, 중국 예외와 과도 배정을 제한하고 있다.

미국은 TISA 협상의 주도자로서 데이터의 자유 유동과 인터넷의 자유 방문을 적극적으로 제안하고 현지 존재, 기술 양도, 자국 기술을 기업으로 국경 서비스를 제공하는 조건을 적극 제안했다.

이는 거의 TPP 에서 서비스와 전자상무 장절의 기준과 같은 내용과 똑같다. 만약 중국이 TISA 협상에 가입한다면 이런 까다로운 문제들을 회피하지 못할 것이다.

셋째, TPP 는 아태 지역 경제의 일체화 미래 발전 경로의 영향을 미친다.

현재 아시아태평양 지역의 경제 일체화는 FTAS 네트워크 확장, RCEP, TPP, FTAP 4가지 방식을 포함하고 있다.

그러나 이러한 방식은 우세하지만 ‘ 원산지 곤란 ’ 과 ‘ 다중 치리 ’ 의 저효성 문제, 조직 구조 분산 등의 문제도 존재한다.

TPP 방식은 처음부터 고위급 규칙의 안내를 가지고 있으며, 기점이 높고 혁신적인 지역 경제 일체화 플랫폼을 구축하지 못했지만, 다른 개발도상국의 유능함과 의사가 가입하면 시련을 받을 수 있다.

마지막 방식은 FTAP이다. 이 같은 동의는 아시아태평양 지역에서 광범위한 구성원을 구하고 APEC 메커니즘으로 복귀하는 선택을 모색했지만, 아시아태평양 지역의 현재 착잡한 지연정치와 무역 치리 메커니즘 구도에서 APEC 프레임에서 FTAP를 추진하는 데 많은 현실적인 어려움을 겪고 있다.

중국이 주도하고, 동아시아 궤도로 전진하고, 점진적인 RCEP 협의는 미국이 주도하고, 아태궤도로 전진하고, 급진식 TPPPP협정은 아태지역의 경제 일체화 바둑을 ‘ 집단 경쟁 모드 ’ 에 진입시켰다.

2대 대형 FTAS가 경쟁과 상보식 공동으로 발전할 수 있을지, 회원국의 확장 융합 및 협의 질의 점차 향상, 아시아태평양 지역이 최종 FTAP의 관건이 될 수 있다.

현재 TPP 는 이미 협의 서명을 마쳤고, 지역 규칙 구도에서 빚어진 조형에서 선두에 틀림없다.

이 밖에 TPP 는 미국이 아시아태평양 전략을 되찾는 중요한 지탱으로 상당한 국가 안전과 정치외교 고찰을 포함해 현재 중국을 주도하는 동아경제와 무역 메커니즘과 미국이 주도한 군사동맹 체계 사이의 지연 균형이 미묘한 효과를 낳았다.

중국은 어떻게 파국을 할 것인가

TPPP 대응에 불리한 영향을 주기 위해서는 중국은 ‘ 변화 ’ 가 있어야 한다. ‘ 결정 ’ 은 기초를 다지면서 ‘ 변화 ’ 를 공고히 하는 것을 가리킨다.

첫째는 대충과 반제전략을 실시하고, 지연 정치경제의 이익에서 출발해 주변에서 지연전략을 건립하는 믿음직한 의지로 전략 균형을 유지하고 있다.

依托“一带一路”建设，在周边及“一带一路”沿线积极布局，构建全方位对外开放的新格局和国际合作新架，有利于缓解TPP给中国带来的外部压力;发展与“一带一路”沿线国家的经济合作，放宽战略视野，主动构建更大范围、更高水平、更深层次的区域合作网络，共同打造开放、包容和共赢的区域经济合作架构;立足东亚，继续推进RCEP和中日韩自贸协定的谈判进程，最大程度地抵消TPP给中国可能带来的贸易与投资转移效应;倡导并推动贸易和投资自由化，大力构建高水平的自贸协定网络;发挥APEC的协调和领导作用，继续推进FTAAP动议的实施，助推亚太地区经济一体化进程。

둘째는 다관제 아래, 기존 자유무역구 수준의 기초를 공고히 향상시켜 경제 무역 협력을 한층 넓혀 대외 경제 무역 발전의 신동력과 새로운 메커니즘을 만들기 위해 적극적으로 참여 무역과 투자 규칙을 제정한다.

중미 비비비티 협상을 계계계로 전 세계 높은 표준규칙규칙에 참여해 보적적적적적성투자규칙과 의문제를 존존중할 동시에 중국판의 투자규칙규칙규칙을 제시하여 자신이익에 맞는 규칙규칙문본을 형성하고, 나아가다른 경제협력구구구구구구구구구된 무역 투자 규칙규칙을 제공하며, 주동동동동동동참여 규칙규칙을 제정하여 지역 무역투자 규칙규칙을 존존존존존존존존존존존적 투자 규칙규칙과 의제존존존존존존존하고, 지역 경제 발전의 수요에 대한 요구에 대해 중국판판규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규대다수 개발도상국의 이익 수요의 중간 규칙은 글로벌 치리체계의 제도적 경쟁을 실현한다.

셋째는 국내 자유무역구 실험과 개혁을 촉진하여 개혁을 촉진시키기 위해 중국 개방적 경제의 새로운 체계를 빨리 구축하는 것이다.

중국의 무역정책은 시장 진입을 핵심으로 하는 ‘ 1세대 ’ 정책을 규제 융합을 핵심으로 하는 ‘ 제2대 ’ 정책으로 전환해야 한다.

为此，中国应该在政府职能、减政放权、商务立法、市场开放、放松管制等优先领域深化改革;在充分研究与评估的基础上，在四个自贸试验区积极开展先行先试与压力测试，例如加快外商投资管理制度的试点改革，借鉴TPP有关服务贸易和投资等议题上的通行规则有效推进试行“准入前国民待遇+负面清单”管理模式;有序推进以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度;利用自贸试验区对利率市场化、人民币跨境使用等金融改革进行试点，全面启动自由贸易账户本外币融资功能，以此提高金融开放水平与投融资便利化水平;成立中国自贸区仲裁合作联盟，协调立法与行政，共同提高中国商事仲裁的社会化、专业化和国际化水平。