면화 가격 시장 은 정부 의 적당한 정액 보조금 을 하기로 결정했다

2014년 중앙에서는 면화 임시 수축 정책을 취소하고 실행하기로 결정했다면화목표 가격 정책은 신강 면화 목표 가격 개혁 시점을 가동해 내지의 주산 면화구역에 중앙재정 정액 보조금을 실시한다.

왜 이 정책을 추진합니까? 정책의 주요 내용은 무엇입니까? 우리 성면농과면화 산업어떤 영향을 가져옵니까?

성정부청은 "후베이성 2014년 면화 목표 가격 정액 보조금 시행법"을 발포해 사회 각계에 주목하는 화제를 모았으며 성재정청은 정책 해독을 했다.

면화 목표 가격 개혁 시점의 주요 내용

면화 폐지 임시 수축 정책.정부는 시장 가격에 관여하지 않고, 가격은 시장으로 결정하고, 생산자는 시장에 따라 면화를 판매한다.둘째는 신강 면화에 대한 목표 가격 보조금이다.시장 가격이 목표 가격보다 낮을 때, 국가는 목표가격과 시장 가격의 차이에 따라 시점지역 생산자에게 보조금을 준다. 시장 가격이 목표가격보다 높을 때 보조금을 내지 않는다.3 은 보완 보조금 방식, 목표 가격 보조액과 재배 면적, 생산량 또는 판매량 고리.

　둘째, 면화 목표 가격 정책을 실행하는 중요한 의미

하나는 인종 농민의 이익을 보호하기 위해 농민 수입을 늘린다.면화 목표 가격은 생산 원가에 기본 수익이다.면화 목표 가격 보조 정책을 실행하면 현 단계의 우리 면화 생산의 원가가 강성 상승하는 현실에 잘 적응할 수 있다. 시장 가격과 생산 원가가 어떻게 변동하든 종면 농민의 이익을 잘 보호할 수 있다.

두 번째는 시장 메커니즘을 발휘하는 데 유리하다.목표 가격 개혁 시점을 실행하고 농산물 가격 형성 메커니즘과 정부 보조금 탈락의 개혁을 탐구하는 목적은 농민의 이익을 보장하는 전제에서 시장의 자원 설정에서 결정적인 역할을 충분히 발휘하여 시장이 농산물 가격을 결정하여 산업에서 하위 협조발전을 촉진시키는 것이다.우선 정부가 시장 가격에 관여하지 않고 면화 가공업체는 시장 가격에 따라 수매해 국내 산업의 활력을 회복하고 국내 면화의 시장 경쟁력을 높이는 데 도움이 된다.이어 출산자의 보조금 방식을 가격에 포함한 ‘암보 ’를 직접 지불하는 ‘명보 ’로 바꾸어 생산자 명백백하게 정부 수당 을 받으면 중간 부분 부분을 줄이고 보조 효율을 높일 수 있다.최후 시장 조절 생산 구조의 작용을 충분히 발휘하여 효율이 높고 경쟁력이 강한 생산자가 두각을 발휘하여 면화 생산조직화, 규모화 정도를 높여 농업 기술 진보를 격려하여 생산 원가를 낮추는 데 도움이 된다.목표 가격 보조 시점도 일부 기업에 도전한다.만약 임시 저축기간에 압연공장이 가공 가공을 수매하는 면화는 직접 국가에 팔 수 있고 가뭄 수액을 감당할 필요가 없다.그러나 새로운 형세 아래에서 이들 기업들은 직접 시장을 향하여 하류 사용자를 찾아 시장 가격 파동 위험을 감수하는 것도 시장 경제 조건 하의 정상적인 상황이다.시장 활동은 천연적으로 위험이 있다.농민은 시장 경제의 주체이며 시장을 통해 수익을 얻는 동시에 반드시 시장의 파동을 감당해야 한다.대다수 업계에서는 시장의 위험이 모두 시장주체가 모두 부담하고 농업 생산의 특수성을 고려하여 국가가 면화 생산에 대한 적절한 보호를 주지만, 국가가 모든 시장의 위험을 감당할 수 없다.따라서 면화 목표 가격은 농민이 모두 수익을 얻는 것이 아니라 시장 가격이 하락할 때 농민도 일부 수익이 떨어지는 위험을 감수하고, 시장 메커니즘을 진정으로 발휘하고, 농부들의 합리적으로 재배 구조를 조정하고 농업 생산경쟁력과 벤처능력을 높여야 한다.

셋은 방직 기업의 경쟁력을 높이는 데 유리하다.우리 성 방직 공업은 전통적인 기둥 산업과 중요한 민생 산업이다.면화 임시 수축 정책은 국내외 면화 가격 격차가 확대되어 방직 기업의 경쟁력을 약화시켜 방직 기업의 발전을 제약했다.면화 목표 가격 개혁 결과는 시장 가격의 동화로 국내외 시장의 가격 차이를 줄이고 방직 기업의 원가를 낮춰 경쟁력을 높이고 수출을 촉진시켜 방직 기업의 건강발전을 추진하는 것이다.

　　3, 면화 목표 가격 보조 및 현행 기타 농업 보조금 차이

기존 농업 수당 대부분은 세금 면적 으로 발급, 재배 여부, 어떤 농작물과 연결되지 않는 것이 보혜제 보조금이다. 목표 가격은 작물의 실제 재배 면적 또는 생산량, 판매량, 여러 가지로 보탬이 되지 않는다.둘째 는 기존 보조금 이 상대적 으로 고정 되 지 않 았 고, 연간 지급 을 목표 가격 수당 은 시장 가격 과 맞 춰 지 않 았 고, 지급 액 도 고정 하지 않 았 고 시장 가격 이 목표 가격 보다 낮 을 때 보조금 을 지급 했 다.

　　넷, 중앙 면화 목표 가격 정액 보조 의 주요 정신

2014년 10월 30일 재정부, 국가발개위원회는 면화 목표 가격 개혁 중앙재정 개혁 중앙재정수당 기타 면화주산구 관련 사항에 대한 통지 [재건서건 2014년 114호] 서류는 내부 주산 목화 목표 가격에 대한 정액 보조 사항을 명확하게 했다.보조금 범위.중앙재정 수당 내지 면화 주산구의 범위는 호북, 호남, 강서, 안휘, 허난, 산동, 강소, 하북, 감숙 등 9개 주산면성.둘째는 보조금 표준이다.2014년 보조금 기준은 매톤 솜 (피면) 2000원으로 잠정했다.시점 만료 후 보조금 기준은 신강 보조금 기준의 60% 로 1톤당 2000위안을 상한한다.

5, 우리 성 면화 보조금 범위 및 대상

성 범위 내에서 종면 농민 (국유 농장, 농간 기업과 국유 농목어의 양종장의 면화생산자, 하동) 에 보조 를 하다.면화 보조금 은 농가 단위 로 농가 2 륜 토지 연낭 면적 을 바탕 으로 농가 면화 의 실제 재배 면적 을 사실상 확인 했 다.农户之间耕地经营权发生流转的，签订的土地流转协议如果明确了补贴资金的受益方，补贴资金补给受益方，签订的土地流转协议如果没有明确补贴资金的受益方，补贴资金补给棉花种植者;农户之间未签订协议的，补贴资金归棉花种植者所得;土地经营权流转给棉花生产企业的，签订的流转协议必须明确补贴资金受益人，并报乡镇政府备案，补贴资金由财政部门直接发放给协议受益人;农户(含农户外的组织和个人)承包耕种村组机动地的，村组必须与农户签订承包协议，由村委会报乡镇政府备案，补贴资金由财政部门直接发放给土地承包人;未与农户签订承包协议的村组机动土地，不得申报棉花补贴;国有农场(含劳改农场、林场等)、农牧渔良种场集体耕地已承包到个体农户的土地，补贴资金由财政部门直接发放到承包户;以前没有签订承包协议的，必须补签承包协议。집단 경영경종에 속하는 것은 면화 보조금 관리 업무 권한에 따라 현지 정부 부처에 등록하고, 보조금은 농장 집단의 소유다.《홍수 방지 》에 관한 제제에 따르면 간석지 · 행 · 홍수 · 호수 · 하도 등 원칙적으로 면화 작물을 심어서는 안 된다.이미 면화 작물을 재배하는 것을 간척하여 면화 보조금 범위에 포함할지 여부는 현 (시, 구) 인민 정부는 국가와 성 관련 규정에 따라 스스로 결정한다.

목화 보조금 배당

성 대 현 (시, 구)(이하 약칭 현) 보조금 배분, 2014년 면화 생산량을 근거로 현으로 직접 분배했다.현 은 2014년 전 현 의 실제 재배 면적 으로 전 현 의 무평 보조금 표준 을 확정 하 고 자금 을 호적 으로 분해 했 다.

7, 면화 수당 면적의 확인

면적 신고.2014년 면화 생산계절을 제한하며 마을은 농가 가정을 단위로 면적 농가 보조금 면적 농가 분가등록표 (표본) 를 사실대로 기입하였다.

둘째는 면적이 확인되었다.농촌 인민 정부는 면화 수당 면적 통계, 핵 책임 주체, 조직 농업 등 부처 마다 농가 재배 면적 등록, 핵실, 면적 수당 면적 농가 계좌 등록표 작성 후 농가 본인 서명 인정.마을 그룹은 면적 농가 분가 집적 집합표 (표본은 각지 자체 설계) 에 서명하여 향농부 (진) 농업 부문을 보고한다.

삼은 면적 공시이다.공시하다.농가 목화 재배 면적 공시표, 향진 인민 정부 공장 을 덮은 후 향진 재정소 전관 원 이 마을, 조 게시 공시 시간 은 7 일 에 적지 않다.공시표는 마을 간부를 대신하여 공시하다.공시 기간에 이의가 있으면 다시 조정해야 한다.

4 는 엄격하게 심사한다.향진 인민정부 조직농업 등 부처는 각 마을에 신고한 농가 성명, 2륜토지 연팩 면적, 면적, 면적, 개설 계좌, 주민등록번호 등 기초 정보에 대해 심사를 진행하고 있다.심사가 잘못되지 않은 후, 면화 보조금 면적 농호 분집표, 농촌 인민 정부가 공인을 찍고, 현 농업 부문은 전 현 전체의 면적의 심사 보조를 담당하고 총괄한다.

　목화 보조금

전 현 은 일종 의 계산 근거 · 보조금 표준 에 따라 곧 이다솜 수당자금 계산, 분해, 모든 농가.

하나는 향진에 따라 착오가 없는 각 마을그룹과 각 농가의 기본 데이터로, 전 현 통일의 보조금 기준에 따라 보조금 계산을 종면 농가에 분해한다.

둘째는 보조 자금의 공시이다.보조금 발급은 향진 인민 정부가 책임진다.보조금 발급 전 마을별 농민 보조 상황 공시표 (보조금, 보조금, 보조금 등 내용 포함, 향진 정부 공장 등을 포함, 재정소 전용원이 마을, 그룹 내공시 7일, 공시표는 마을 간부 대신 공시표로 공시된다.공시에는 이의가 없는 후 향진 재정소는 각 농가에 보조 통지서를 발급한다.《보조 통지서 》내용은 주로 농가 성명, 소재 마을, 보조 면적, 보조금 기준, 보조금 자금 등을 포함해 구체적인 형식은 각 현 자체 설계를 포함한다.

3은 면화 보조금 자금이 현급 금융대리기관에서 ‘ 굴절 ’ 을 통해 발송된다.각 농가는 반드시 통장 하나를 가지고 유일하게 개설해야 한다.같은 농가 경종의 동촌별 토지 (친척, 타인 경지 포함) 에 합병하여 ‘ 1가구 다절절 ’ 을 엄금할 수 있다. 허위 호주 이름, 허위마을 이름, 허위마을 이름 등을 가설하는 것을 엄금한다.

농가 ‘ 통통 ’ 은 반드시 향진 정부 직원들이 직접 농가 수중에 맡겨야 하며, 마을 간부가 대리 업무를 금지해야 한다.대외적으로 아르바이트를 하고 일시적으로 발급할 수 없는 농가 ‘통통 ’은 ‘ 성재정청 설립 향진 재정전관원 제도의 지도의견 ’(악재농촌 발급 [2012]3) 서류 요구에 따라 일률적으로 재정소 전관 관리원 보관, 등록 등기, 통계하여 관리해야 한다.‘ 통통 ’ 업무를 맡는 전관원은 늘 ‘ 통통 ’ 호주와 연줄을 얻어야 한다