중국과 미국의 면화 정책은 어떤 것이 다릅니까?

2010 /2011년 대폭 파동 을 경험 한 후 국가 가 대거 대거 대폭 을 가졌 다

시장의 조정, 매출 방출 정책과 할당액의 통제로 면화 가격이 좁은 폭의 파동 속에 들어갔다.

면화 시장화 개혁의 관련 정책 설계에 따라 국가 조정 수단은 주로 두 방면 으로 표현 되 는 것 은 전항 비축 비축 을 통해 시장 을 조정 하는 것 이다.

우리나라의 면화 비축 제도

면화는 국계민생의 중요한 물자, 경제 연대에 통매매매매를 실시할 때 면화 시장화 개혁을 제기했지만 2001년까지 면화 체제 개혁을 더욱 심화시키기 위해 면화의 수매 가격, 판매 가격은 과거의 고도독점에서 시장화를 이루었다.

시장화 개혁 후 면화의 거래 방식도 과거 단일 국가 통매 통매에서 점차 현물 거래, 전자주요거래 및 지역적인 면화 거래 시장 등으로 바뀌었다.

2004년 6월 면화 선물은 정 상업의 시장에 출시된 면화의 시장화 진입의 중요한 표지이다.

시장화 개혁에 들어서자 국가들은 방비 면과 노상품 면과 수출면의 매출을 통해 시장의 공급을 균형 잡은 대신 상태화를 형성하지 못했다.

2011년부터 국무원의 비준을 거쳐 주산구에서 임시 저축정책을 실시하는 조치 상태화를 실시하고 신화 상장전에 미리 저축가격을 공개하고 적립할 것이다.

동시에 시장의 수요에 따라 저장된 면화는 정부에 따라 시장을 배정하여 면화 생산을 안정시키고 면농의 이익을 보호하고 면 기업의 수요를 보장할 수 있다.

미국의 면화 수당 정책

미국의 농업 보호 정책은 근본적인 목적도 ‘ 곡천상농 ’ 을 방지하는 것이다.

2002년 농업법안에 따르면 미국 정부는 면화에 대한 보조금 3부: 생산 보조금, 판매 보조금, 무역 보조금, 그중 면농을 겨냥한 것은 직접보조금, 반위기 보조금, 판매 보조금 등이 포함되어 있다.

생산 수당 및 판매 보조금 조정은 미국 면적의 재배 면적에 직접적으로 영향을 준다.

1. 생산 수당

미국 면화 생산 보조금은 직접보조와 반주기성 보조금을 포함한다.

2002년 농업법안은 면농과 농산물 생산, 가격에 연착되지 않는 고정 직접보조금 제도를 세웠고, 정부는 이 계획에 참여할 농민들의 사전에 대해 작물의 면적과 생산량을 미리 확정하고 각종 보조 상품에 고정된 직접보조율을 규정하고 농장주에게 제공한 직접보조액을 계산하여 면화의 직접보조액은 6.67센트이다.

직접 수당 = 보조금 × 보조금 면적 × 보조금 면적 (보조 면적 = 기초 재배 면적 × 85%)

반주기수당은 유효한 가격이 목표 가격보다 낮을 때 가동되는 생산 보호성 보조금이다. 그 중 목표가격은 농업법안의 최저보호 가격이다.

농산물의 실제 가격은 정부가 확정한 목표 가격보다 낮을 때 정부는 농민들에게 반주기보조금을 제공한다.

구체적인 지불시간은 농민이 수확 후 10월에 상한을 35% 로 지불할 수 있으며, 다음해2월에 70% 를 넘지 않은 지불을 받을 수 있으며, 12개월의 시장 운송 판매가 끝난 후 결산할 수 있다.

반위기 보조금

농업법에서 각종 수당 의 농산물 의 목표 가격 수준 에 대해 명확 한 규정 을 제시 했 다. 시장 가격 이 대출 가격 보다 높 았 을 때, 유효 가격 은 전국 평균 시장 가격 과 직접 수당 과 직접 수당 가격 이다.

전국 평균시장 가격과 직접수당과 목표 가격보다 큰 경우에는 반주기지급을 하지 않는다.

육지 면의 목표 가격은 72.4센트 / 파운드로 규정하고 있으며, 그 효과적인 가격은 이 연도 미국 내 평균 가격이나 육지 면CCC 대출 기준 가격에서 비교적 높은 가격을 가리킨다.

2. 판매 보조금

2002년 농업법안에 따르면 면화는 상품보조금 조항에 포함된 보조 상품에 대해 정부가 대출 차액 보조금을 제공한다. 즉 대부금 가격 (달러 / 포맷 단위) 을 미리 규정하여 정부가 농민을 위한 ‘ 가장 낮은 보호 가격 ’ 에 해당한다.

참여정부 지원계획의 농장 주장은 가공 후 면면을 정부가 인정한 창고에 보관해 담보품을 담보로 정부가 규정한 대출 가격 (51.92센트 /파운드, 인민폐 453.33위안 /부담)에 저당성 없는 추적권 대출을 신청하고, 즉 CCCC 대출 기간은 9개월이며, 법정 이율을 집행하는 것은 일반적으로 5.5%였다.

CCC 대출 신청은 매년 5월 31일까지 마쳤다.

만약 시장가격이 정부의 CCCC 대출 가격보다 높다면 면농은 시장 판매와 대출 원금을 반납할 수 있다. 만약 시장 가격이 대출 가격보다 낮다면 면농은 면화를 상품 신용대출회사에 넘겨 주며 소유권을 포기하고 대출금을 돌려줄 필요가 없다.

그러나 이 정책은 실시 과정에서 시장 가격이 장기간 대출 가격보다 낮은 상황이 발생하여 상품 신용대출회사 재고가 대량 적립되었다.

이 갈등을 해결하기 위해 정부가 변상 조치를 취하는 것은 시장가격이 대출 가격보다 낮을 때 면농이 계속 시장에 판매하도록 장려하고, 시장 가격에 대해 대출 가격보다 낮은 부분에 대한 차액은 정부 보조금이다. 이런 보조금은 바로 대출 차액 보조금이다.

대출 차액 보조금이 미국 농산물 가격과 국제시장 실제 가격의 차액을 효과적으로 메워 미국 정부가 농업에 대한 기본 보조 조치가 되었다.

{page ubreak}

중미 면화 정책 비교

현재 우리나라와 미국의 면화 정책을 분석하는 것과 비교해 보면, 필자는 주로 세 가지의 차이가 있다고 생각한다.

1. 정책 목표가 다르다

우리나라의 면화 정책 목표도 ‘ 곡천상농 ’ 을 방지하고, 또 다른 조정 목표를 고려하고, 시장 공급, 안정 가격 파동을 보장하고, 국가 안전 차원의 고려도 있다.

미국의 보조 정책에 비해 우리 나라는 면화 조절에 대한 목표가 더 많다.

2. 수단 방식이 다르다

미국 면화 수당 을 분석하다

중매수당과 반주기보조금, 그 실질은 면농 1개 급락기권에 해당하고 면농은 최소한 한 한 정부에서 합리적인 가격 (목표 가격)으로 판매할 수 있다고 보증한다.

시장 가격이 낮아졌을 때 정부는 차액을 보완하고, 시장 가격은 높고, 면농은 권세를 행사하지 않고, 직접 시장에 가서 판매하여 고가의 가격을 얻는다.

우리나라의 면화 수집 정책은 정부지파기업이 시장 참여자의 역할로 시장에 진출해 정부가 규정한 가격으로 인수하거나 판매하는 것이다.

수매할 때 정부의 수매 가격은 일반적으로 시장 가격보다 높으며 면농에게는 일종의 간접 보조금이다. 판매할 때 면 기업으로 경매해야 하는 가격과 시장 가격은 상대적으로 차이가 없다.

3.정부 시장의 지위가 다르다

미국 농업정책의 집행기구는 정부 재정자금으로 임금을 지급하고 이익 임무도 없고 이익 동기도 없다.

그해 수당이 필요한가, 수당이 얼마나 필요한지, 시장 가격의 파동을 다 보고, 어떻게 수당이 완성되었는지, 전체 과정 정부가 면화 시장의 간접 참여자로 직면농이다.

판매수당 중 면화물권의 경우 농가와 신용대출회사 사이에 발생할 수도 있으며, 정부는 물권의 이동에 참여하지 않는다.

우리나라 는 면화 수매 저축 과정 에서 정부 는 시장 의 각종 참가자 로 인수 시 면 면 가공 기업 을 판매 시 면 면 이다

기업.

정책실시 과정에서 면화가공업체인 면방직업체인 면방직업체 사이로 유전될 권리가 있다.

면화 비축사들은 정책적 비축고 역할을 할 뿐만 아니라 무역업자의 역할도 있고 반드시 자신의 이익 구실을 형성한다.

또 안정 가격의 정책 목표에서 천연 요구 면화 비축사들이 높은 판매를 저렴하게 사고, 이 가격차는 비축업체의 수익이다.

면화 유통 시장에서 국가 면화 비축사들은 매수 저축 제도를 통해 창고 저장과 무역의 이중 수익을 얻을 수 있다.

비축 정책이 존재하는 쟁의

경제학적 관점에서 볼 때 방출 제도는 정부 관제 정책의 일종이다.

면화 비축 제도 운행 시간이 비교적 길고 면화 품질 검사 체제 개혁, 추진 기구화 가방 검사를 추진하는 효과는 어느 정도 면화의 시장화 개혁을 촉진시킨다.

또한 저장기준에 대한 변화를 통해 가방솜을 저장해 400형 면기업의 발전을 촉진했다.

하지만 비축 정책은 최근 2년 동안 논란이 일고 있다.

1. 면 산업 체인 시장의 운행 효율에 영향을 미칠 지 여부

면화 시장에서 정부의 수입저축 제도는 국내 면화 시장의 운행에도 여전히 존재 논쟁의 문제이다.

정부의 역할에 대한 한 유행의 지지는 2010 /2011년도 면화 폭등은 비정상적이지만 2008년부터 2010년까지 저축적과 저축한 조작이라는 것이다.

2011년과 2012년 수입 저축 정책은 면가가 구간으로 진입하고 파동이 대폭 좁아졌지만 역사적 내외로 바뀌었다.

2. 시장효율과 공평한 취사

수집 정책은 시장의 효율 문제를 고려해야 할 뿐만 아니라 면화 시장의 참가자 ‘ 공정 ’ 에 대한 문제까지 언급해야 한다.

저장정책의 중요한 목표는 면농을 안정시키는 목면화 수입이다.

면가가 대폭 하락한 상황에서 면농은 비교적 높은 가격으로 팔릴 수 있는 씨앗을 판매하고, 저장정책은 정부가 면농에 대한 보조금으로 볼 수 있다.

그러나 우리나라 면화가공업체와 면농은 경제적 공동체가 아니다. 가공 후 면화 소유권은 이미 변화를 일으켰고, 축적정책의 직접적인 수익자는 저축된 면화가공업체이며, 이 간접보조 방식은 정책효과를 크게 깎아준다.

한편 매수정책은 면농과 면화가공업체에 대해 고가의 가격을 지불했으나 저가 면방직 기업의 이익에 손해를 입었다.

반드시 보존제도가 일부 시장 참가자들의 이익을 보호하는 상황에서 반드시 다른 일부 시장 참가자들의 이익을 손상시켜야 한다.

물론

정부는 기존의 비축제도에서 효율과 공정 문제를 더 잘 파악해야 한다.