需要供給の両端に手を入れて、マスクの難局を解読します。

2月10日に全国で続々と仕事が再開されるにつれて、需要と供給側で必要な調整手段を講じて、より深刻なマスク不足問題が発生することを避ける必要がある。

武漢と湖北全体の医療物資の不足を緩和するために、各級の政府、慈善団体と思いやりのある人々は全中国ひいては全世界から医療物資を調達し、疫病地区に輸送するよう努力しています。しかし、今日になっても、一部の医療物資は依然として不足しています。その中でマスクはすべての前線の医療消耗材の中で極めて不足している物資です。既存の需給関係から見ると、マスクは次の期間に不足しています。

なぜマスクは防護服を含む他の重要な医療用品よりも不足しているのですか？防護服の生産能力は小さく見えるので、もっと不足しているようです。しかし、実際に疫病に抵抗する過程で、多くの一般民衆は防護服を必要とせず、医療関係者と需要に衝突することはない。マスクは疫病が蔓延している状況で、一人一人が必要としています。そして、春節後の再稼働が近づいています。2月10日以降、全国各地で作業が再開されるにつれ、億万の一般民衆のマスク消費量はさらに増えるばかりです。

そのため、より深刻なマスク不足が起こらないように、需要と供給から必要な調整手段を講じることを考慮しなければならない。

供給側：最も楽観的に中国は毎日2000万個のマスクを獲得できると予想しています。

マスクはなぜこんなに不足していますか？簡単な算数の問題：供給と需要。

工業情報部が発表したデータによると、中国最大のマスクの生産能力は毎日2000万個で、中国のマスクの生産能力は全世界の半分、つまり全世界で中国以外に毎日2000万個の生産能力があります。

まず国内を見ます。同じく工信部のデータによると、中国のマスクの生産能力は1月29日に毎日800万個（40%の生産能力利用率に相当）であり、2月2日には毎日1200万個（60%の生産能力利用率に相当）に達していますが、なぜこんなに低い生産能力利用率しかないのですか？原材料の供給、輸送物流などの問題を除いて、労働者が足りないのは最大の問題です。

なぜ労働者が足りないですか？第一に、現在の自分自身は新冠ウイルスの伝播期間であり、労働者も人間であり、自身は感染リスクを負担して外出する傾向がない。第二に、現在の大部分の省の交通は高度に統制されており、すでに家に帰った労働者は工場に帰りたいとしても大きな現実的な障害に直面している。メディアによると、多くのところで通常の5倍の日給（700-800元以上）まで営業していても、十分な労働者を集めて工場に帰ることはできないという。

複数のメディアの報道によると、現在政府はすでに全国の主要基準達成医療用防護物資の工場と生産能力を引き継いでいます。政府は数日間でこの生産能力の利用率の問題を部分的に解決できます。

また海外を見ます。ここでの問題は、海外に存在する毎日2000万人のマスクの生産能力を、どのように最大限に活用するかです。今回の新冠の疫病は世界保健機関（WHO）にPHEIC（国際的に注目される突発公共衛生事件）に指定された後、一部の国では中国へのマスクの輸出が停止されています。一つの原因はこれらの国にも輸入性の新たな冠が現れています。国内ではマスクの需要が急増しています。もう一つの原因はWHOのPHEICが人の往来、国際貿易と通関手続きに発生しています。の流れに影響します。

中国税関総署の発表によると、過去1週間に中国は全世界から5600万個以上のマスクを輸入しましたが、これらの輸入は既存の在庫を買い入れるのであって、新生産能力ではありません。

中国も海外の2000万マスクの生産能力を完全に利用するのは難しいと予想されています。最も楽観的な推計では、海外から毎日500万個のマスクを輸入し、国内の1500万個を加えて、中国が新たに入手できるマスクの供給は毎日2000万個です。この楽観的な状況を割引すれば、実際には1000～1500万個しかないかもしれません。少なくとも2月はそうです。

需要端：保守見積もり中国は毎日マスク1000-1500万個を消費します。

マスクに対する需要は三つの種類に分けられます。医療関係者、「国勢民生」維持人員（警務、物流、基礎施設など国勢民生業に関わる人員）、一般民衆。

第一に、医療関係者。武漢市長の話によると、武漢は現在6万人の医療関係者がいて、一人当たり毎日5つのマスク、つまり毎日30万枚のマスクが必要です。人口の割合によって、湖北の他の地区は30万ぐらいの現在働いている医療看護人員がいるべきで、仮に一人は毎日3つのマスク、つまり100万近くのマスクがあると仮定します。

同じ人口比率で、全国の他の地域に400万～700万人の医療関係者がいると仮定して、1人あたり毎日0.5個のマスク、つまり200～350万個のマスクがあります。武漢の30万プラス湖北の他の地区の100万プラスして、全国のその他の省の200-350万、全部で400-500万ぐらいのマスクの日は消耗します。

第二に、「国策民生」は人員を維持する。この部分の人員は警察、市政管理、物流管理、交通の中枢管理、光熱電気通信などのインフラの管理、民生を保障する小売業などの「国策民生」の重要なポストを含みます。

仮に全国で1000万人（総人口の1%以下に相当）の人が毎日働いて、3日間に1つのマスクを使うとしたら、毎日300～400万ぐらいのマスクの日に消費されます。

第三に、一般市民。数の上では簡単で、全国の13億人は医療と市政の持ち場を維持する人を除いて、現在大部分の普通の人はすべて家にいてめったに外出しません。

私達は極端に保守的で、仮に全国人民の中でたった10分の1の人が国の呼びかけに応じてマスクを着用していると仮定します。つまり1.3億人で、1世帯あたり3人です。つまり4000万戸の人がマスクを使っています。1世帯当たり7-10日に1枚のマスクだけを消費しています。つまり毎日400～600万個のマスクの消費量を意味します。。

以上の推計は粗く、厳密なデータサポートがない。しかし、疫病や民情、需給が日々変化している状況で、上記の数字を正確に計算するのは非常に難しいです。

この簡単な推計に基づいて、現在毎日の中国の総マスクの消費量は、医療関係者の毎日の400-500万+市政維持人員の300-400万+一般民衆の400-600万=1000-1500万です。

以上の分析をまとめました。全国のマスクの供給（1日1000～500万円）と需要（1日1000～500万円）を比較すると、マスクは確かに「バランスが取れている」状態にあります。そして、生産と物流サイクルの存在のため、多くの地域で、特に疫病が深刻な地域の中で医療資源が急速に消耗している病院と衛生ステーションはマスクが厳しい可能性があります。供給が需要に追いつかない状況。

以上のすべての分析は一つの現実に基づいています。大部分の一般民衆はまだ家にいて、めったに外出しません。

需給バランスの新しい松葉点：2月10日から全国で続々と仕事が再開されます。

2月10日以降、ほとんどの省が再稼働する（現在は21省が計画を発表している。そのうち、20省の再稼働時間は2月10日以降）が、その時点でマスクの需給バランスの中で最も重要な要素が破れることになる。

全国13億人で、最も保守的な仮説を行っても、10%の1.3億人がマスクを着用するよう呼びかけています。これらの人は非常に節約しています。この数字だけでは、まだ医療関係者の需要を満たしていません。私達が達成できるマスクの生産能力（1000-1500万個）を超えました。これは近いうちにマスクのシステム的な需給不足に陥るという意味です。

どうやって破局しますか？マスク不足の問題を解決するために、供給と需要の両面から可能な突破口を求めなければなりません。

供給側の突破口：政府の介入、財政補助、人員補充

現在、政府は全国のマスクの生産能力の大部分を引き継いでおり、価格信号で生産を指導する市場手段はすでに存在しなくなりました。これは中国のマスクの供給状況を理解する大前提です。

正常な市場環境の下で、政府と市場の手腕は誰が更に有効ですか？しかし、急速に蔓延する疫病の現状では、政府はすでに大量の生産要素の特性を変えました。例えば、交通、大部分の疫病が発生した省市はすでに城や半封城を封じました。

このような状況では、政府が直接介入しないと、市場の手は数日間か何週間でこれらの制限を回避して生産を刺激する手段を見つけることができます。その後、政府の目標も明確になりました。早く回復し、生産を拡大します。

財政部の発表によると、1月29日までに、各級の財政はすでに累計で273億元近くの資金を投入して疫病予防・抑制経費の必要を確保しました。だから、政府の介入はマスクの供給を保証するのに良いことで、少なくとも資金面では、政府はコストの投入にこだわらずに短期市場の故障の可能性のあるリスクをコントロールできる。

次の重要な問題は、政府が資金を投入する以外に、マスクの供給のボトルネック問題を本当に解決できますか？

メディアの報道によると、医療用マスクの一部の原料は最近40%以上値上がりしました。原材料の値上がりが財政資金によって克服できると仮定すれば、労働者の不足は解決できますか？

実際、疫病がさらに深刻になる中で、労働者は工場に戻らない傾向があります。極端な状況の下で、もし外出してウィルスに感染する可能性が100%ならば、きっと誰も仕事に出かけません；もし可能性が50%ならば、少数の非常に金を儲ける人が外出します。もちろん、私達はいくつかの“小さい家を捨ててみんなを守ります”の個別の判例を挙げることができて、しかしこれらは結局個人の例です。

全国3万社のマスク企業と2000万人のマスクの生産能力を考えると、労働者の不足の度合いはきっと疫病の深刻さと関係があります。そのために、政府は次のようなことをすることができますか？

第一に、財政資金で割増賃金を補助して労働者を引き付ける。これは多くのところで実行されていると信じています。

第二に、政府は直接人員を派遣して補充して生産に参加させます。武漢、上海、衢州では、公務員、都市管理とボランティアが直接マスク生産に参加するというニュースが見られます。

第一の手段の本質は激励を高めることによって労働力を引きつけ、市場化に偏っているが、第二の手段の本質は政府の直接介入であり、計画性に偏っている。

もし以上の二つの手段が十分な労働力を補充できないなら、第三の手段がありますか？

例えば、武装警察や軍隊、あるいは他の国から直接派遣できる人員を直接生産に参加させたり、より体系的な動員方式で各地のマスク生産に参加させたりします。これはより速く、より安定した労働力供給を保証できます。

需要端突破口：物流の向上、人の流れの減少

需要端の前提は、国内のマスクの生産能力が政府に引き継がれていることに鑑み、工場出荷時のマスクはほとんど政府に直接徴用されています。マスクの分配の流れはすでに市場の規則と価格規則に従わないようになりました。政府はきっと大部分のマスクを疫病区湖北に輸出します。

このような状況では、マスクの小売価格が開放されても、わずかな生産能力を除いて、マスクが市場のチャネルを通じて非伝染地域に流入することはありません。全国のほとんどの地域では、マスクの供給は非常に厳しい状況を維持するに違いない。

私たちはこのような推計ができます。各地の健康システムも当然このように推計できます。そのため、過去数日間、一部のメディアで専門家によると、一般の人々はマスクを着用する必要がない、または頻繁にマスクを交換します。これは明らかに一般民衆のマスクに対する需要を下げるためで、少なくとも心理的な需要です。

しかし、一般民衆のマスクの買い付け需要を実際の需要に分解すれば、心理的な要素が加わる。専門家の呼びかけはある程度心理的な成分を下げることができますが、実際の需要を変えるのは難しいです。

簡単に言えば、もう仕事を再開した都市のホワイトカラーは地下鉄やバスやオフィスでマスクを着用しなければならないし、マスクを着用しなければならない。

また、政府はこれらの公共の場でマスクをできるだけ多く着用してほしいと望んでいますが、現在はほとんどの省の感染源が完全に切除されておらず、継続的に発生する集約的な伝播のリスクを担う人はいません。この角度から言えば、実際の需要も「必要」です。

マスクの実際的な需要を減らすにはどうすればいいですか？二つの可能な経路があります。

第一に、疫病が深刻な地域では、企業に早期の復旧を強制し、財政補助金を提供してはならない。

このパスは簡単で実際的な問題に関連しています。多くの企業にとって、復職しないとすぐに赤字を意味します。報道によると、レストラン企業のシベルは現在のキャッシュフローを維持すれば、3ヶ月しかもたないという。これはケースではなく、ほとんどの企業が運営をしていないのに対し、従業員の給料や家賃などの固定コストをそのまま支払わなければならないと、大きなキャッシュフローが発生します。

多くの企業とシベルのようなオフライン小売型企業は違っています。シベルは今日で復職しても、消費に行く人がいません。疫病のため、ほとんどの人はレストランのような公共の場所で食事をしたくないです。大部分の企業は早めに復職すれば、彼らの業務は比較的正常に行われます。例えば、製造業、物流業界、農業、貿易、コンサルティングサービスなどの業界。

これらのオフライン小売業の会社は、従業員を早期に復職させる傾向が強いです。これらの企業の中で、一部の持ち場が遠隔で仕事ができる以外、大部分の持ち場はやはり従業員の現地で持ち場に着かなければならなくて、これは従業員の前倒しして仕事に復帰する圧力を生みます。

このような圧力を緩和するために、政府部門は理論的に二つの選択があります。

この二つの選択は論理的には同じですが、前者は前向きの激励であり、後者はマイナス方向の激励であり、企業全体の運営が疫病の影響を受けて圧力が大きい背景において、前者の推進抵抗は小さく、現在のマクロ経済の緩和と刺激の大原則にも合致します。

具体的にどうやって企業のリストラを遅らせる損失を低減しますか？政府は税金の減免を通じて間接的に補助金を提供することができます。これは財政資金の直接支出にかかわることはないので、各級政府の短期的な圧力を引き起こすことはありません。

次に、どのように各企業に補助金を与えるかを決めますか？同様に、政府は企業の前の年に提供した税務報告書の中の年収によって、毎日の補助額の基礎とすることができます。

重視するべきなのは、政府は従業員の密集型の企業にもっと関心を持つべきで、例えば製造業とサービス業、できるだけ早く直ちにこれらの企業の従業員の回流と復職を阻止するのは伝染源を遮断してとマスクの消耗の圧力の重要な取っ手を下げるのです。

もちろん、この中には実行の詳細と複雑さがたくさん含まれていますが、出発点として考えられるのは確かです。地域や業種によっては、実情に応じて具体的かつ柔軟な政策を制定することもできる。

第二に、できるだけ社会力を組織して、訪問運送と物流サービスを提供します。

現在は武漢を除いて、黄岡、温州、杭州はすでに住民の外出を制限する命令を出しました。2日間ごとに1人を派遣して仕入れに行きます。関係者は外出してはいけません。その後、他の疫病が深刻な都市では、この政策がフォローアップされるのも、おおよその確率です。

この政策を推し進めると同時に、人々のほとんどが物品やサービスに対するニーズを家に来て解決できると、外出の需要はさらに低くなり、マスクの消費量もさらに低くなります。

統一的に訪問サービスや物流輸送を行います。マスクの消費量はきっとより低いです。例えば、一人でいくつかの団地に来て料理を送ります。一日に100戸の料理を送ることができます。マスクを使うかもしれません。この100戸の人は一人で料理を買いに行きます。10回の料理を買ってもマスクを変えます。10個のマスクを使う必要があります。だから、専門家が訪問すると、マスクの消費量が大幅に節約されます。

京東、箱馬、テコン、お腹が空きましたか？美団などのインターネットプラットフォームは長年の蓄積を経て、大部分の都市で既存の物流配送システムと完璧な管理システムを構築しました。

もちろん、これらのプラットフォームは現在の配送人員の数では国民全体の訪問需要を支えるには足りません。いくつかの都市でシステム的に大規模な訪問サービスを推進するなら、より高い給料で新しい人員やボランティアを募集しなければなりません。

ほとんどの省の復職時間は2月10日まであと一週間です。その時には感染がはっきりしないと、マスクの需給バランスが崩れ、全国的にマスク不足が発生する可能性があります。疫病防止の観点からも、社会の民情の観点からも、いいことではない。

マスクに関するこの戦いは、私たちに残された時間が少なくなりました。正常な政策環境の下で、対策を練る時間はもっとありますが、疫病が蔓延する圧力の下で、すべての決定は断固として迅速でなければなりません。